招標投標買賣既具有買賣合同的一般特征,也具有自己的特殊性。這種特殊性主要表現在招標投標買賣的合同關系是通過招標投標的程序確定的。(合同法)第172條規定:“招標投標買賣的當事人的權利和義務以及招標投標程序等,依照有關法律、行政法規的規定。”無論是商人、公民、還是政府,都可以通過招標投標程序與有關當事人締結買賣合同。
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