(1)按照國家建設部第89號令《房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法》,工程施工招標應當具備下列條件:
1)按照國家有關規定需要履行項目審批手續的,已經履行審批手續;
2)工程資金或者資金來源已經落實;
3)有滿足施工招標需要的設計文件及其他技術資料;
4)法律、法規、規章規定的其他條件。
(2)在建設部第89號令中指出,招標人應當根據招標工程的特點和需要,自行或者委托工程招標代理機構編制招標文件。招標文件應當包括下列內容:
1)投標須知,包括工程概況,招標范圍,資格審查條件,工程資金來源或者落實情況(包括銀行出具的資金證明),標段劃分,工期要求,質量標準,現場踏勘和答疑安排,投標文件編制,提交、修改、撤回的要求,投標報價要求,投標有效期,開標的時間和地點,評標的方法和標準等;
2)招標工程的技術要求和設計文件;
3)采用工程量清單招標的,應當提供工程量清單;
4)投標函的格式及附錄;
5)擬簽訂合同的主要條款;
6)要求投標人提交的其他材料。
(3)根據《招標投標法》和建設部有關規定,施工招標文件編制中還應遵循如下規定:
1)說明評標原則和評標辦法。
2)投標價格中,一般結構不太復雜或工期在12個月以內的工程,可以采用固定價格,考慮一定的風險系數。結構較復雜或大型工程,工期在12個月以上的,應采用調整價格。價格的調整方法及調整范圍應當在招標文件中明確。
3)在招標文件中應明確投標價格計算依據,主要有以下方面:工程計價類別;執行的概預算定額及費用定額;執行的人工、材料、機械設備政策性調整文件等;材料、設備計價方法及采購、運輸、保管的責任;工程量清單。
4)質量標準必須達到國家施工驗收規范合格標準,對于要求質量達到優良標準時,應計取補償費用,補償費用的計算方法應按國家或地方有關文件規定執行,并在招標文件中明確。
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