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規(guī)避招標(biāo)指的是什么
所謂化整為零，即把達(dá)到法定強(qiáng)制招標(biāo)限額的項(xiàng)目切割為幾個(gè)小項(xiàng)目，每個(gè)小項(xiàng)目的金額均在法定招標(biāo)限額以下。對于這種行為，世界各國和各主要國際組織均持反對態(tài)度。如在適用于歐盟15國的“歐盟采購指令”中規(guī)定，締約機(jī)構(gòu)不得為逃避執(zhí)行“指令”而分割采購合同，因此，當(dāng)一項(xiàng)合同分成若干塊時(shí)，必須將每塊的價(jià)值都考慮在內(nèi)以決定該合同是否達(dá)到了“指令”規(guī)定的限額。世界貿(mào)易組織“政府采購協(xié)議”中也規(guī)定，采購實(shí)體不得為逃避適用“協(xié)議”而分割合同。
規(guī)避招標(biāo)還有其他方式，如故意拖長合同的執(zhí)行期，并采取分期付款的方式，從而很難確定合同的總金額;先簽一個(gè)小數(shù)額的合同，執(zhí)行完畢后再續(xù)簽若干次，既滿足了采購需求，也達(dá)到了規(guī)避招標(biāo)的目的。
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