1、對(duì)建設(shè)工程招投標(biāo)管理部門(mén)的監(jiān)督

作為招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)管部門(mén)，建設(shè)工程招投標(biāo)管理部門(mén)對(duì)保障招投標(biāo)活動(dòng)依法有序進(jìn)行起著至關(guān)重要的作用。但“沒(méi)有約束的權(quán)力必然產(chǎn)生腐敗”，因此有必要對(duì)建設(shè)工程招投標(biāo)管理部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)督。紀(jì)委、監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)可以對(duì)建設(shè)工程招投標(biāo)管理部門(mén)展開(kāi)聯(lián)合檢查，從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

2、對(duì)有形建筑市場(chǎng)的監(jiān)督

必須加快有形建筑市場(chǎng)的體制改革，堅(jiān)持“政企分開(kāi)”的原則，使有形建筑市場(chǎng)與上級(jí)行政主管部門(mén)盡快剝離，成為真正獨(dú)立的市場(chǎng)主體。同時(shí)物價(jià)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)有形建筑市場(chǎng)的監(jiān)管，防止亂收費(fèi)、高收費(fèi)等不當(dāng)行為的發(fā)生。

3、對(duì)招標(biāo)人的監(jiān)督

建設(shè)工程招投標(biāo)管理部門(mén)對(duì)招標(biāo)人，特別是國(guó)家投資建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)人，要加強(qiáng)監(jiān)管，可以為其建立誠(chéng)信檔案，對(duì)個(gè)別與投標(biāo)人串通侵吞國(guó)有資產(chǎn)的招標(biāo)人嚴(yán)肅懲處。聯(lián)合紀(jì)委、監(jiān)察等部門(mén)對(duì)招標(biāo)過(guò)程中招標(biāo)人收受投標(biāo)人賄賂，泄露標(biāo)底，“明招暗定”等違規(guī)行為進(jìn)行查處，確保招投標(biāo)活動(dòng)的公平、公正、公開(kāi)。

4、對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督

整頓招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)市場(chǎng)，去蕪存菁，對(duì)不具備相關(guān)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)堅(jiān)決取締。同時(shí)對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)建立信用檔案，對(duì)存在違規(guī)操作，違法收費(fèi)等行為的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行掛牌警告，情節(jié)嚴(yán)重者依法嚴(yán)懲。

5、對(duì)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的監(jiān)督

增加評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的數(shù)量，擴(kuò)充評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)斓膸?kù)容，各地區(qū)實(shí)現(xiàn)專(zhuān)家?guī)旃蚕恚瑫r(shí)提升評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的專(zhuān)業(yè)水平，對(duì)無(wú)故缺席評(píng)標(biāo)的專(zhuān)家予以處分直至取消評(píng)標(biāo)專(zhuān)家資格。給評(píng)標(biāo)專(zhuān)家建立誠(chéng)信檔案，對(duì)個(gè)別收受投保人賄賂的專(zhuān)家記錄在案并依法追究法律責(zé)任，一旦違法事實(shí)成立，永不敘用。對(duì)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)爝M(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，不斷增加年富力強(qiáng)專(zhuān)家的比重，對(duì)個(gè)別觀念落后跟不上行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的專(zhuān)家予以淘汰。

6、對(duì)投標(biāo)人的監(jiān)督

嚴(yán)格執(zhí)行資格審查制度，對(duì)“掛靠”的投標(biāo)人堅(jiān)決淘汰，同時(shí)建立投標(biāo)人誠(chéng)信檔案，如有存在圍標(biāo)、串標(biāo)、陪標(biāo)行為的，記錄在案，嚴(yán)肅處理。對(duì)投標(biāo)人的人數(shù)下限做出硬性規(guī)定，如果投標(biāo)人數(shù)過(guò)少作廢標(biāo)處理。實(shí)踐證明，保證投標(biāo)人的人數(shù)，尤其是外地投標(biāo)人的參與，對(duì)防止圍標(biāo)、串標(biāo)能起到很大的遏制作用。對(duì)外地投標(biāo)人要一視同仁，摒棄“地方保護(hù)主義”思想，打造“三公”招投標(biāo)環(huán)境。

7、加強(qiáng)招投標(biāo)工作后續(xù)監(jiān)督

實(shí)踐中，有的投標(biāo)人以低價(jià)中標(biāo)后，在工程建設(shè)過(guò)程中，又與招標(biāo)人串通，以各種理由要求追加投資，通過(guò)這種手段把招標(biāo)投標(biāo)程序架空，招標(biāo)投標(biāo)變成走過(guò)場(chǎng)，因此有必要對(duì)招投標(biāo)的后續(xù)工作繼續(xù)跟蹤監(jiān)督，要求合同雙方嚴(yán)格按照合同條款進(jìn)行操作，不得私自變更合同。

8、加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督

積極開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督、媒體監(jiān)督。通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng)站將各類(lèi)招標(biāo)信息及時(shí)公布，讓全社會(huì)了解招標(biāo)投標(biāo)的全過(guò)程，實(shí)行“陽(yáng)光招標(biāo)”，接受全社會(huì)的監(jiān)督。還可以在各大媒體上發(fā)布招標(biāo)通告，擴(kuò)大招標(biāo)影響范圍，讓更多的投標(biāo)人參與進(jìn)來(lái)，尤其是國(guó)家投資的、群眾關(guān)心的重大工程項(xiàng)目，更要接受媒體監(jiān)督。同時(shí)，在招投標(biāo)網(wǎng)站上設(shè)立舉報(bào)信箱、舉報(bào)電話(huà)，對(duì)群眾舉報(bào)的案件及時(shí)處理、及時(shí)回復(fù)，堅(jiān)持招投標(biāo)工作的公開(kāi)、透明。

9、加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督

自律勝于他律，除加強(qiáng)外部監(jiān)督外，還要強(qiáng)調(diào)行業(yè)內(nèi)部監(jiān)督。比如組建招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)，由協(xié)會(huì)對(duì)其成員進(jìn)行信用評(píng)價(jià)，建立信用檔案，協(xié)助招投標(biāo)管理部門(mén)進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)定，舉辦資格考試，對(duì)行業(yè)內(nèi)部從業(yè)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)等等。招投標(biāo)協(xié)會(huì)介于招投標(biāo)管理部門(mén)和招標(biāo)人、投標(biāo)人及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)之間，可以起到溝通和橋梁紐帶作用，既可以協(xié)助招投標(biāo)管理部門(mén)監(jiān)督好本行業(yè)成員，又可以維護(hù)行業(yè)內(nèi)成員的切身利益，行業(yè)監(jiān)督的優(yōu)勢(shì)不言而喻。

綜上所述，《招標(biāo)投標(biāo)法》實(shí)施以來(lái)，工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)工作取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，已經(jīng)走上了規(guī)范化管理的軌道。雖然仍存在不足之處，但只要建立起有效地監(jiān)督體系，各監(jiān)督主體形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，就能夠創(chuàng)造公平、公開(kāi)、公正的招投標(biāo)環(huán)境，促進(jìn)招投標(biāo)市場(chǎng)和建筑行業(yè)的健康發(fā)展。