對緩刑人員的放任,就等于對緩刑制度的否認,就是對危害社會行為的漠視,就是對法律的一種淡漠,就是對社會的嚴重不負責任。一個好的制度如果得不到落實,那它也就是空中樓閣,沒有其存在的價值。所以說,嚴格對緩刑人員的考核,使之不再危害社會,重新回歸社會,服務社會是緩刑制度的最終目的。
要想嚴格對緩刑人員的考察,就要在公安機關、司法機關設立專門的緩刑考察機構和專職的緩刑考察人員,負責對緩刑人員的監督、考察、教育、幫助工作,其具體的權利、義務都要明文規定。這樣對緩刑人員的考察就有專門的機構和人員來實施了,不會再出現相互推脫,結果誰也不負責的局面。人民法院對犯罪人宣布緩刑后,還應當告知其在緩刑考驗期內應當履行的義務和應當遵守的事項。然后將有關材料、文書送達緩刑考察機構,由這個機構負責受理,并將緩刑人員具體交付某專職人員來負責對其的監督、考察。專職人員再以公文的形式,與派出所、街道辦事處等相關基層組織取得聯系,落實具體人員配合其考察監督工作,各基層組織必須無條件的予以配合。對于緩刑人員是否履行其規定的義務,是否遵守有關法律規定,由專職人員寫出考察報告,定期向人民法院報告緩刑人員情況,直到緩刑考察期滿,最終寫出總結報告,提交法院。這樣對于應當撤消緩刑的,人民法院也能及時作出裁決,避免造成社會危害。
設立緩刑考察機構是要投入大量的人力、物力和財力,需要政府的支持,看是很難,但當他真正發揮作用時所起到的社會效果則是任何一個監獄所無法比擬的,它所帶來的間接效益更是無法估量。對于專職人員來說,則要求更高,他必須經過專門的培訓,熟知法律和相關的心理學、教育學等等多方面的專業知識,具有高度的責任心和工作能力,這是最終實現緩刑目的的重要保障。
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