拆遷協議書一般情況下應使用省、市(縣)人民政府房地產管理部門統一印制的文本,其內容主要包括:補償形式和補償金額,付款方式和付款期限,安置用房的面積、地點和層次,搬遷過渡方式和過渡期限,違約責任,當事人認為應當訂立的其他條款。
拆遷協議書簽訂后,必須送房屋拆遷主管部門備案,并可向公證機關辦理公證。但在拆除依法代管的房屋時,代管人是房屋拆遷主管部門的,補償、安置協議必須經公證機關公證,并應當辦理證據保全。同時,被拆遷人應將原有土地使用證、房屋所有權證或者使用證明交給拆遷人,由拆遷人交房地產權屬管理部門辦理注銷登記手續。
房屋拆遷安置協議(以下簡稱協議)的簽訂是房屋拆遷過程一個十分關鍵的環節。此協議如果不夠嚴謹,拆遷戶通過不懈努力爭取得到的合法補償極有可能由于協議不夠嚴謹而付諸東流。
拆遷協議怎么簽:
小編認為,拆遷戶簽訂協議時必須堅持兩個原則:
第一、樹立“拆遷戶是拆遷的強勢群體,拆遷戶在拆遷中處于主導地位”的意識。
第二、堅持“以我為主,爭取主動”。
拆遷戶經過了與開發商的談判、洽談或協商,對拆遷補償等相關事宜達成一致,進行協議的簽訂。
拆遷所簽訂的協議一般都是格式合同。拆遷戶在簽訂協議時,除簽訂好格式合同里的內容外,更重要的是必須在格式合同的內容外增加必要的補充條款(增加補充條款是拆遷戶的合法權利)。我在這里要講的是主要應該增加哪些補充條款。
有一點千萬要注意的是,如果拆遷房屋已被作出拆遷裁決,在拆遷裁決被撤銷前萬萬不要簽訂協議。否則,造成的后果難以預料。
拆遷的補償方式一般分貨幣補償和回遷安置兩種,而回遷安置又分產權人回遷安置、承租人回遷安置,協議的簽訂應按上述三種不同的補償方式而有所區別。
一、貨幣補償
(一)格式合同:根據雙方協商好的補償金額按合同的內容進行簽訂。
(二)起碼增加如下補充條款:
1、甲方(一般為開發商)須于****年**月**日前將拆遷補償款共計*****元一次性付給乙方(一般為拆遷戶)。
2、如甲方逾期支付拆遷補償款給乙方,則甲方按應支付給乙方拆遷補償款計每逾期付款1天,甲方需向乙方支付1%的違約金,違約金與拆遷補償款一次性支付。如甲方所支付款項不足以一次性全部支付違約金與拆遷補償款,則所支付款項先計付違約金,再計付拆遷補償款,余下未付拆遷補償款,繼續以未付拆遷補償款計由甲方每逾期付款1天,甲方需向乙方支付1%的違約金。余此類推,直至甲方向乙方付清全部拆遷補償款為止。甲方需支付違約金的天數按甲方支付拆遷補償款之日計。
為什么建議增加這兩條補充條款?我講一個很能說明問題的案例。
2002年,在我的被拆遷房屋地段,有部分采用貨幣補償的拆遷戶業主,在與開發商簽訂了協議并把房屋交給開發商拆除后(所簽協議沒有增加我上述所列的補充條款),開發商遲遲不給予支付拆遷補償款,采用拖的策略。經拆遷戶多次追討后,開發商提出“立即付款也可以,但每一平方米的補償款扣減100元,并且,按全額簽收”。拆遷戶迫于急著用該部分補償款去購房或租房以解決住房問題,為了早日拿到補償款,無奈地只能屈服,答應了開發商的條件,白白地損失了一筆不少的補償款。
從這個案例可以看出,開發商是“乘人之危”,利用拆遷戶急于用拆遷補償款購房或租房的心理實行“趁火打劫”。
但如果拆遷戶當時所簽訂的協議增加了上述的補充條款,則主動權掌握在拆遷戶手中,可用高額違約金牽制著開發商,約束開發商履行合同。在高額的違約金的重壓下,開發商一般是不敢貿貿然的冒此風險。那么,拆遷戶如期拿到補償款就有保障了。
二、產權人回遷安置
其格式合同如我在《拆遷維權實錄》(12)中所講,拆遷安置補償的相關條款基本是較齊全的,但仍存在不少的隱患。如:回遷后房產證的問題、廚房及洗手間是否有窗戶及因開發商方面的問題導致爛尾樓,不但回遷遙遙無期,而且連臨遷費都領不到的時候,誰該負連帶責任等等。這些現象并不是駭人聽聞,在拆遷中此類事件已出現了很多很多了,不得不引起各位拆遷戶的重視。
以我在《拆遷維權實錄》(12)中講到的所簽的協議為例,還應補充下列條款:
(一)回遷房屋的間隔、各部位尺寸等如附圖(注:應附一份回遷房屋的平面圖,該平面圖的各個部位必須標注尺寸并注明各尺寸允許的誤差值、說明房屋的窗戶情況。此圖是回遷收樓時驗收房屋是否符合協議規定的依據),回遷收樓以該圖作驗收房屋的標準(質量標準除外)。
(二)乙方回遷日的確認:以甲方(一般為開發商)把回遷房屋及該房屋的產權證一并交付給乙方(一般為拆遷戶)之日為乙方的實際回遷日,甲方向乙方支付臨遷費以該日為截止日期。
(三)甲方違反本協議所有條款中的任意一項條款(除超期回遷條款外),本協議失效,拆遷安置改為執行貨幣補償,貨幣補償安置協議詳見附件(注:另附貨幣補償安置協議,該協議參照前述的貨幣補償安置協議的簽訂,但補償金額必須要定得很高以制約開發商,例如,按行情房屋約值100萬元,則貨幣補償金額約定為500萬元)。
(四)違約的認定:甲乙雙方違反上述條款(包括格式合同的所有條款和補充條款)中的任意一項條款均屬違約,任意一方違約由違約方負違約責任。
(五)履行時間:本協議于*****年**月**日前履行。
(六)違約責任:因甲方的原因造成乙方超期回遷的,甲方除按拆遷的法規及政策的規定向乙方支付超期回遷賠償外,甲方還需按每超期1天賠償50元(應回遷日至實際回遷日的天數為超期天數)向乙方支付超期回遷違約罰款。超期回遷賠償和超期回遷違約罰款(合稱違約金)在實際回遷日起計1個月內由甲方一次性支付給乙方。如甲方逾期支付違約金,則甲方向乙方賠償逾期支付違約金罰金,每逾期一天,違約金罰金按甲方應支付違約金總額的1%計。
(七)連帶責任:如本協議因甲方的原因(包括不可抗力的原因)造成協議無法履行,則***房屋管理局負連帶責任,改由***房屋管理局代甲方履行本協議的責任。
提示:
1、千萬不要補充“如*****,雙方本著*****協商解決”之類的條款。如真的出現爭議,應按協議約定直接通過法律途徑解決,一步到位。
2、協議簽訂后,必須到房管部門備案。
增加上述補充條款的主要思路:
1、吸取很多回遷糾紛的教訓,簽訂協議時回遷房屋猶如“水中花”,房屋的大小只知道面積有多少,但到若干年后才建成的回遷房屋是否能真的有協議約定的面積是一個未知數,且同等面積但如果長、寬之比不同,房屋的實用效果也將完全不一樣,這一點我在《拆遷維權實錄》(12)中已講過,例如一個3平方米的衛生間,1.5M×2M與0.8M×3.75M是同等面積,但使用起來卻有天淵之別。還有一點,衛生間是有窗還是沒有窗,其使用價值也完全不同。
在實際操作上,附一份房屋平面圖也是可行的,因為開發商辦理報建手續時,必須有建房的設計圖。
2、回遷日問題,過去有不少拆遷戶雖然已回遷住上了新房屋,但由于各種因素,產權證遲遲未到手。房屋跟其他商品不一樣,產權證未到手,這房屋仍不是屬于你的房屋。這時拆遷戶只有干著急,而開發商則“闊佬懶理”。因此,很有必要以產權證到手之日定為回遷日。
3、補充條款第(三)和第(六)項主要是爭取主動,制約開發商不按協議條款執行。
4、拆遷最后爛尾時有發生,著名的跨國企業集團也會破產倒閉。為維護自己的利益,增加一連帶責任的條款,則回遷更有保障。把拆遷戶的房屋拆除是***房屋管理局提出要拆的,所以,由***房屋管理局負連帶責任是合情合理的。
三、承租人回遷安置
承租人回遷安置協議的簽訂,在參照產權人回遷安置協議的簽訂的基礎上,可就如下方面考慮需要增加的補充條款:
(一)出租人
承租人原來所租房屋可能是公房,但如果不注意這一點,很有可能因拆遷造成原承租的公房被收回,重新租住的房屋很有可能是產權屬于開發商的房屋。
租住公房與租住開發商的房屋是完全不同的。因此,在簽訂協議時一定要打醒十二萬分精神。
(二)租金和租住期限
租金和租住期限都是協議的關鍵條款,如果不在協議中充分的約定,說不準回遷租住后,租金可能比原來上漲了幾倍,并且,租住沒多久被出租人趕出家門。
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