一、租賃土地土地使用權(quán)怎樣規(guī)定的

土地租賃，土地租賃是某一土地的所有者所有權(quán)與土地使用者使用權(quán)在一定時(shí)期內(nèi)相分離，土地使用者在使用土地期間向土地所有者支付租金，期滿后，土地使用者歸還土地的一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。國(guó)有土地租賃是國(guó)有土地有償使用的一種形式，是出讓方式的補(bǔ)充。

第一章 總則

第一條 為了促進(jìn)土地資源的優(yōu)化配置和合理利用，完善土地有償使用制度，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》、《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的國(guó)有土地租賃，是指縣(市，下同)及縣以上人民政府將國(guó)有土地在一定期限內(nèi)出租給土地使用者，由國(guó)土資源行政主管部門(以下稱出租人)與土地使用者(以下稱承租人)簽訂國(guó)有土地租賃合同，承租人根據(jù)合同約定支付租金的活動(dòng)。

第三條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)有土地租賃活動(dòng)。

第四條 除房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目外的經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目建設(shè)用地，可以通過租賃方式取得國(guó)有土地使用權(quán)。

通過租賃方式取得的國(guó)有土地使用權(quán)，不包括地下資源、埋藏物和市政公用設(shè)施。

第五條 省國(guó)土資源行政主管部門負(fù)責(zé)本省行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有土地的租賃活動(dòng)及監(jiān)督管理。

市(設(shè)區(qū)市，下同)、縣國(guó)土資源行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有土地的租賃活動(dòng)及監(jiān)督管理。市國(guó)土資源行政主管部門可以委托所轄區(qū)國(guó)土資源行政主管部門負(fù)責(zé)國(guó)有土地租賃的具體工作。

建設(shè)、物價(jià)、財(cái)政、稅務(wù)等行政主管部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)國(guó)有土地租賃相關(guān)的行政管理工作。

第二章 國(guó)有土地租賃的范圍、條件和程序

第六條 自然人、法人和其他組織均可以通過租賃方式取得國(guó)有土地使用權(quán)。

法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第七條 開發(fā)利用國(guó)有租賃土地，必須符合土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃、土地利用年度計(jì)劃和土地開發(fā)利用要求。

第八條 租賃的國(guó)有土地應(yīng)當(dāng)是按照法律、法規(guī)規(guī)定的建設(shè)用地審批權(quán)限和程序已經(jīng)辦理建設(shè)用地審批手續(xù)的土地。

第九條 除下列情形外，租賃國(guó)有土地使用權(quán)，應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)、拍賣、掛牌方式：

(一)因國(guó)有企業(yè)采取內(nèi)部職工持股或定向兼并等方式改革，無法采用招標(biāo)、拍賣、掛牌方式;

(二)招標(biāo)、拍賣、掛牌過程中，因不可預(yù)見因素導(dǎo)致無法采用招標(biāo)、拍賣、掛牌方式;

(三)法律、法規(guī)另有規(guī)定的。

第十條 國(guó)土資源行政主管部門確定租賃地塊后，應(yīng)當(dāng)參照國(guó)有土地使用權(quán)出讓招標(biāo)、拍賣、掛牌的有關(guān)規(guī)定，將租賃地塊的坐落、面積、使用條件、使用期限、報(bào)名辦法等有關(guān)事項(xiàng)通過新聞媒體向社會(huì)公告。具體的招標(biāo)、拍賣、掛牌程序參照國(guó)有土地使用權(quán)出讓招標(biāo)、拍賣、掛牌程序辦理。

第十一條 協(xié)議租賃國(guó)有土地使用權(quán)的，出租人應(yīng)當(dāng)在租賃合同簽訂前15日將租賃土地的坐落、面積、使用條件、租金、租賃方式等情況向社會(huì)公告。協(xié)議租賃合同簽訂后15日內(nèi)，出租人應(yīng)當(dāng)將租賃合同的主要內(nèi)容再向社會(huì)公告，并將租賃合同文本、公告情況及有關(guān)情況的說明，向上一級(jí)國(guó)土資源行政主管部門和行政監(jiān)察部門報(bào)備案。

第十二條 土地租賃合同應(yīng)當(dāng)載明以下主要內(nèi)容：

(一)租賃當(dāng)事人;

(二)租賃地塊的坐落、四至范圍和面積;

(三)租賃地塊的規(guī)劃用地性質(zhì)、建筑容積率和密度等各項(xiàng)規(guī)劃要求;

(四)租賃的年限;

(五)租金及租金的支付方式、支付期限和調(diào)整方式;

(六)租賃地塊上原有的建筑物、構(gòu)筑物和其他附著物的處置方式及費(fèi)用;

(七)租賃地塊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的責(zé)任;

(八)租賃地塊的交付期限;

(九)項(xiàng)目建設(shè)的開工和完成期限;

(十)土地租賃合同終止時(shí)，地上建筑物、構(gòu)筑物和其他附著物的處置方式;

(十一)土地租賃合同解除條件;

(十二)違約責(zé)任;

(十三)爭(zhēng)議的解決方式;

(十四)當(dāng)事人約定的其他事項(xiàng)。

土地租賃合同的格式文本由省國(guó)土資源行政主管部門會(huì)同省工商行政管理行政主管部門印制。

第十三條 國(guó)有土地租賃期限在招標(biāo)、拍賣、掛牌公告中約定，但不得超過法律、法規(guī)規(guī)定的同類用途出讓土地的最高年限。

企業(yè)法人租賃

的國(guó)有土地期限不得超過其營(yíng)業(yè)執(zhí)照規(guī)定的期限。

第十四條 租賃土地租金的最低標(biāo)準(zhǔn)由市、縣國(guó)土資源行政主管部門根據(jù)當(dāng)?shù)鼗鶞?zhǔn)地價(jià)，結(jié)合用地性質(zhì)、租賃期限、地塊區(qū)位等因素制訂，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。租金的最低標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)報(bào)上一級(jí)國(guó)土資源行政主管部門備案。

租賃土地的租金不得低于前款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第十五條 基準(zhǔn)地價(jià)應(yīng)當(dāng)每3年調(diào)整1次。出租人應(yīng)當(dāng)根據(jù)基準(zhǔn)地價(jià)的調(diào)整幅度及時(shí)對(duì)土地租金作相應(yīng)調(diào)整。

第十六條 國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)將收取的土地租金上繳同級(jí)財(cái)政部門，實(shí)行收支兩條線管理，專款專用，并按規(guī)定使用省級(jí)財(cái)政部門監(jiān)(印)制的統(tǒng)一收費(fèi)票據(jù)。

第十七條 土地租賃合同簽訂后，承租人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)有土地使用權(quán)登記規(guī)定向國(guó)土資源行政主管部門辦理土地登記。租賃土地使用權(quán)證應(yīng)當(dāng)注明“土地租賃”。

第三章 租賃當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)

第十八條 出租人應(yīng)當(dāng)按照土地租賃合同約定的期限和條件，向承租人交付租賃的土地。

承租人應(yīng)當(dāng)按照土地租賃合同約定的金額、期限和方式，向出租人支付租金。

第十九條 承租人應(yīng)當(dāng)按照土地租賃合同約定的用途、要求和其他條件，進(jìn)行土地開發(fā)利用。

承租人違反租賃合同約定，自租賃之日起兩年內(nèi)未開發(fā)利用的，國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)收回租賃土地。

第二十條 在國(guó)有土地租賃年限內(nèi)，承租人需改變土地租賃合同約定的土地用途或者土地使用條件的，應(yīng)當(dāng)向出租人和城市規(guī)劃行政主管部門提出變更申請(qǐng)。出租人和城市規(guī)劃行政主管部門同意變更的，應(yīng)當(dāng)重新簽訂土地租賃合同或者簽訂補(bǔ)充合同，并對(duì)租金作相應(yīng)調(diào)整;不同意變更的，出租人和城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)后10日內(nèi)書面告知承租人。

第二十一條 在國(guó)有土地租賃期限內(nèi)，承租人轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租租賃土地使用權(quán)，或者租賃土地上的建筑物、構(gòu)筑物和其他附著物用于抵押的，必須經(jīng)出租人同意并符合下列條件：

(一)按合同約定已支付租金;

(二)實(shí)現(xiàn)土地租賃合同約定的投資開發(fā)、利用土地的條件;

(三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第二十二條 轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租租賃土地使用權(quán)的，地上建筑物、構(gòu)筑物和其他附著物隨之轉(zhuǎn)讓、出租。

租賃土地上的建筑物、構(gòu)筑物和其他附著物轉(zhuǎn)讓、出租的，其使用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)隨之轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租。

第二十三條 轉(zhuǎn)讓國(guó)有租賃土地使用權(quán)的，原土地租賃合同約定的權(quán)利義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移，受讓人應(yīng)當(dāng)與承租人、出租人三方簽訂土地租賃合同轉(zhuǎn)讓協(xié)議。

國(guó)有租賃土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理土地使用權(quán)變更登記。有地上建筑物、構(gòu)筑物和其他附著物的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)辦理建筑物、構(gòu)筑物權(quán)屬變更登記。

在我國(guó)土地是一類較為重要的資源，土地租賃是一種有償?shù)耐恋厥褂梅绞健８鶕?jù)當(dāng)事人繳納一定的金額，合法的對(duì)這類土地進(jìn)行相應(yīng)的使用。由相關(guān)的部門進(jìn)行相應(yīng)的審批，獲得這類土地的使用權(quán)。屬于我國(guó)土地使用權(quán)中一類較為常見的方式。

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