所謂玩忽職守罪,是指國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,不履行或者不正確履行職責(zé),致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民的利益遭受重大損失的行為。
玩忽職守罪的基本犯罪構(gòu)成如下:
(1)主體為特殊主體,即國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員;
(2)客體是公共職責(zé)的公正、勤勉性和國(guó)家機(jī)關(guān)的正常職能活動(dòng);
(3)主觀方面是過(guò)失,即行為人應(yīng)當(dāng)預(yù)見(jiàn)自己玩忽職守的行為可能致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失,或者已經(jīng)預(yù)見(jiàn)而輕信能夠避免,以致這種重大損失發(fā)生的嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任的心理態(tài)度;
(4)客觀方面表現(xiàn)為玩忽職守,致使公共財(cái)產(chǎn)和人民利益遭受重大損失的行為。所謂玩忽職守,是指嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,不履行或者不正確履行職責(zé)9通常表現(xiàn)為放棄、懈怠職責(zé),或者在工作中敷衍塞責(zé)、馬虎草率,不認(rèn)真、正確地做好本職工作。
所謂致使公共財(cái)產(chǎn)和人民利益遭受重大損失,與濫用職權(quán)罪中的界定相同。
依據(jù)我國(guó)刑法第397條規(guī)定:“國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守,致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的,處3年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處3年以上7年以下有期徒刑。
本法另有規(guī)定的,依照規(guī)定。國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊,犯前款罪的,處5年以下有期徒刑或者拘役:情節(jié)特別嚴(yán)重的,處五年以上10年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的,依照規(guī)定。”
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