說明:本文所說的貪污受賄罪是指貪污罪和受賄罪兩個罪。引言:二零一零年四月因王-益貪污案牽連出兩個重要人物,一個是演員趙-薇和一個是央-視主持人劉*菲,這兩個人的出場本身就有一定的影響,甚至可以說是特別的,而我覺得更特別的是劉*菲的律師所說的:“劉*菲已經把錢退了,不會承擔刑事責任”。這句話讓我想到了許多問題……一、立案起點:五百到兩千我已經發現,混亂和一切禍害的起源、原因和發展都與各種社會的腐敗的法制有關。——摩萊里1999年9月在最高人民檢察院《關于人民檢察院直接受理立案偵查案件立案標準的規定(試行)規定貪污涉嫌下列情形之一的,應予立案:1.個人貪污數額在5千元以上的;2.個人貪污數額不滿5千元,但具有貪污救災、搶險、防汛、防疫、優撫、扶貧、移民、救濟款物及募捐款物、贓款贓物、罰沒款物、暫扣款物,以及貪污手段惡劣、毀滅證據、轉移贓物等情節的。1999年8月在《關于人民檢察院直接受理立案偵查案件立案標準的規定(試行)》附則部分指出,“本規定中的有關犯罪數額‘不滿’,是指接近該數額且已經達到該數額80%以上”的規定。根據該規定,即4000元。可見,我國普通貪污罪的定罪標準有兩個,即貪污數額5000元以上是具有一般情節的貪污行為構成貪污罪的標準;具有較重情節的,數額在4000元以上的也構成貪污罪。但是,無論是刑法的規定還是高檢的司法解釋,對貪污罪的起點數額存在缺陷,應該加以修改。首先,貪污受賄罪的起點數額,違背了罪刑相適應原則。與盜竊罪作比較,根據最高人民法院關于盜竊罪的解釋,盜竊罪的構成起點數額為500元-2000元。此罪(只是主體具有特殊身份)在客觀方面、主觀方面與盜竊罪極為相似,社會危害性更大的貪污罪的起刑點定為5000元(特殊情節4000元),就會造成國家工作人員利用職務之便竊取公共財物行為的處罰,遠遠輕于普通盜竊罪的現象,違背了罪刑相適應原則。其次,貪污受賄罪的構成起點數額適當降低,有利于有效的遏制貪污腐敗。因為實踐證明,許多重大的貪污犯罪都是從小貪開始,由于屢屢得手,才越陷越深,如果將貪污起點數額適當降低,貪污行為被懲治概率就增大,在萌芽狀態下就可能被消除。2010年03月08日據《律霸網》載,全國人大代表、河南省人民檢察院檢察長蔡*建“建議全國人大常委會以修正案的方式取消刑法中貪污罪、受賄罪的定罪量刑標準,只規定‘數額較大’、‘數額巨大’和‘數額特別巨大’3個檔次,”并建議由最高人民法院和最高人民檢察院共同對貪污罪“數額較大”、“數額巨大”、“數額特別巨大”標準作出司法解釋:個人貪污數額在2萬元至5萬元的,為“數額較大”的起點;個人貪污數額雖然尚未達到上述標準,但具有其他嚴重情節的,可以追究其刑事責任。個人貪污數額在10萬元至20萬元的,為“數額巨大”的起點;個人貪污數額在50萬元至100萬元的,為“數額特別巨大”的起點。我同意蔡-寧代表關于修改起點的意見,他覺得起點要提高,我認為他有為自己找借口的嫌疑。而我覺得起點要降低,建議以五百到兩千為起點,原因:第一、貪污受賄罪是因為利用了職務之便,其職務為核心,說簡單一點,這些財產是公家的,你一分錢也沒有資格拿走,現在才起點是五百到兩千,說明你已經讓你貪污了一部分,你應該知足了,這個標準與五千相比,計算一下就可知道,全國的將會有多少錢不會放入口袋。所以,有人認為“在貪污這種犯罪上,貪污數額的多少,只有罪重罪輕的界限,沒有罪與非罪界限,貪污一元錢也是犯罪,這樣才有利于反腐敗,有利于減少貪污案件的發生。”
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