7月8日，最高人民法院、最高人民檢察院聯合發布了《關于辦理受賄刑事案件適用法律若干問題的意見》（以下簡稱《意見》），明確了各種新類型受賄行為的定性處理。《意見》的出臺，有利于及時查處、依法懲治各種新類型受賄犯罪活動，加大打擊腐敗的力度。同時，《意見》對各種具體受賄行為的細化以及罪與非罪的界定，為國家工作人員的職務活動劃出了界限，有利于統一認識，預防類似犯罪行為的發生。

一、新類型受賄犯罪是腐蝕性極強的犯罪形態

兩高《意見》明確了十種新類型受賄犯罪，筆者將之概括為十種形態：1．交易型。即《意見》第一條關于以交易形式收受賄賂問題。2．干股型。即《意見》第二條關于收受干股問題。3．合作型。即《意見》第三條關于以開辦公司等合作投資名義收受賄賂問題。4．委托理財型。即《意見》第四條關于以委托請托人投資證券、期貨或者其他委托理財的名義收受賄賂問題。5．賭博型。即《意見》第五條關于以賭博形式收受賄賂的認定問題。6．掛名工資型。即《意見》第六條關于特定關系人掛名”領取薪酬問題。7．他人收受型。即《意見》第七條關于由特定關系人收受賄賂問題。8．實際占有型。即《意見》第八條關于收受賄賂物品未辦理權屬變更問題。9．上交退還型。即《意見》第九條關于收受財物后退還或者上交問題。10．期貨、期權型。即《意見》第十條關于在職時為請托人謀利，離職后收受財物問題。

上述十種新類型受賄犯罪對國家公職人員腐蝕性極強，主要表現為：1．市場化特征明顯。交易、合作、股份、委托理財、期貨期權等都是市場常見的經濟活動，現在都被引入到了行受賄的職務犯罪活動中來。2．社會惡俗味極濃。上述新類型受賄犯罪，很多是由社會上不良風氣升級演化而成。如賭博型、掛名工資型受賄犯罪等。3．犯罪的隱蔽性強。正是由于其市場化特征明顯，加之與人們常見的社會不良風氣有千絲萬縷的聯系，所以這類犯罪往往不易為人所察覺，同時，由于以前法律規定不明確，更使人難以預防。

二、新類型受賄犯罪形成的深層原因

新類型受賄犯罪的產生有其深刻的政治、社會和法治原因。

（一）從政治層面看，是部分國家權力對市場資源過度集中控制的結果。目前，我國社會經濟處在轉型期，國家權力對社會市場資源的控制方式發生變化，這種控制總體講是市場對資源起配置作用，但部分國家權力依然集中控制著大量市場社會資源。由于權力對資源的控制，使相當多的部門和國家工作人員手上有了權力尋租的本錢，權力挾帶著私利滲透進市場，致使私利嚴重地侵害著公權。特別是一些權力部門在制定部門規章、制度時，常常挾帶著自己的私利在運行，從而使得私利合法化，進而通過這些規章、制度，迫使相應的企業、個人來進行權力尋租，從而產生權錢交易。典型的如國家藥監局改革初始的一套制度設計，最終淪為鄭*萸等腐敗官員用批件換錢的尋租工具。

（二）從社會層面看，是市場潛規則”日漸演化的結果。近年來，隨著經濟和社會的發展變化，一些市場潛規則”逐漸演變成新類型犯罪手段，且花樣不斷翻新，其變化主要表現：（1）市場方法被引入進了受賄作案的手段中來。入股、合作、投資等原本都是市場的方法，現在都成了受賄犯罪的手段。（2）受賄手段的期貨化。一些腐敗分子在職時利用職務便利為請托人謀取利益后，當時不收受賄賂，而是約定離職后再收受其約定的報酬，變現貨”為期權”。（3）受賄方式的間接化。不少國家工作人員利用職務便利為請托人謀取利益后，往往授意請托人將財物”等賄賂交付自己的配偶、子女甚至情人等特定關系人收受，甚至是特定關系人以外的人收受，有的甚至和特定關系人以外的人通謀共同收受。

（三）從法治層面看，是受賄犯罪法制過疏的結果。我國法律對賄賂犯罪的規定主要是刑法，其對犯罪主體、職務行為以及賄賂物的范圍之規定和發達國家以及《聯合國反腐敗公約》相比，皆有法制過疏的問題。比如，根據《聯合國反腐敗公約》，賄賂”犯罪的標的形態泛指一切不正當好處”，財產”系指各種資產，不論是物質的還是非物質的，動產還是不動產，有形的還是無形的，以及證明對這種資產的產權或者權益的法律文件或者文書。而對賄賂物的范圍界定，我國法律是將其限定為有形的財物”，這不利于懲治新形勢下腐敗行為。