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寧波
挪用公款與拆解資金的區(qū)別
一般拆借只是違法違紀，但情節(jié)嚴重的可以上升為犯罪。
(1)概念上的區(qū)別。前者是指原定用于某方面的公款挪為個人使用;而后者是銀行或企業(yè)之間相互融通短期資金的一種借貸的行為方式。
(2)行為方式上的區(qū)別。前者是行為人利用其職務(wù)上的便利，私自將公款挪用，使國家或集體對公款失去控制，具有行為上的隱蔽性和手段上的違法性。后者是建立在雙方自愿的基礎(chǔ)上，是經(jīng)有權(quán)出借的人同意，并通過拆借協(xié)議、貸款合同，這是民事法律關(guān)系上的債權(quán)關(guān)系。
(3)從社會危害性上看。前者是犯罪行為;后者只是一種違背財經(jīng)制度的違紀行為。
(4)當然，后者可以升格成前者。對那些以拆借資金為名，逃避信貸規(guī)模控制和監(jiān)督制度的非法拆借行為，情節(jié)嚴重的，對負有直接責任的單位主管人員和經(jīng)辦人員，可以挪用公款罪論處。
認定拆借行為是否合法，是否構(gòu)成挪用公款罪，既要依據(jù)刑法，也要考慮金融法方面的規(guī)定。如《中華人民共和國商業(yè)銀行法》第46條規(guī)定：“同業(yè)拆借，應(yīng)當遵守中國人民銀行規(guī)定的期限，拆借的期限最長不得超過四個月。禁止利用拆入資金發(fā)放固定資產(chǎn)貸款或者用于投資。拆出資金限于交足存款準備金，留足備付金和歸還中國人民銀行到期貸款之后的閑置資金。拆入資金用于彌補票據(jù)結(jié)算，聯(lián)行匯差頭寸的不足和解決臨時性周轉(zhuǎn)資金的需要。”
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簡介:
林立德律師，法學學士，執(zhí)業(yè)于海南省大型綜合性律師事務(wù)所---海南東方國信律師事務(wù)所。具有多年豐富的法律實務(wù)經(jīng)驗。始終認為律師維護的不是公平正義，而是當事人的切身利益。專注于刑事辯護、建筑工程、合同糾紛、婚姻家庭、勞動糾紛、債權(quán)債務(wù)糾紛等領(lǐng)域。執(zhí)業(yè)以來成功辦理多起刑事案件、民間借貸糾紛案件、建設(shè)工程合同糾紛案件、非訴案件，兼任海口鑫偉昌貿(mào)易公司、海南省財政廳等公司及政府部門的常年法律顧問。扎實的法律功底、清晰的辦案思路和一絲不茍的辦案態(tài)度為業(yè)內(nèi)和當事人一致認可。
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