如何認定受賄罪主體身份

1、國家工作人員

根據(jù)我國《刑法》的規(guī)定，受賄罪的主體為特殊主體，即國家工作人員。國家工作人員，是指國家機關(guān)中從事公務的人員。國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體中從事公務的人員和國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派到非國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體從事公務的人員，以及其他依照法律從事公務的人員，以國家工作人員論。理論上一般將國家工作人員分為兩種情況：一是在國家機關(guān)中從事公務的人員，即國家機關(guān)工作人員；二是在非國家機關(guān)中工作的國家工作人員，被稱之為“準國家工作人員”。對于國家工作人員的理解，重點理解何為“公務”、“國家機關(guān)”、“村基層組織人員”等的含義及其構(gòu)成受賄罪的條件。

2、從事公務

何為“從事公務”。一般認為，“從事公務是指從事管理國家和社會的事務”。對于“從事公務”的具體內(nèi)涵還要進一步細化，這里可以從三方面認識：第一，公務具有公共性，也就是說涉及到一定范圍內(nèi)人或者事出有因的管理，而這一范圍是由該事務本身的性質(zhì)所確定的，而不是以行使這一權(quán)限的人的身份確定的。第二，公務所依據(jù)的權(quán)限具有公共權(quán)力的性質(zhì)，而且這一權(quán)力的來源是有法律根據(jù)或者是依照法律而取得授權(quán)的。第三，公務本身就是行使公共管理事務的活動。

3.“國家機關(guān)”

對于國家機關(guān)的理解，人們可以說是見仁見智。觀點一認為國家機關(guān)含權(quán)力機關(guān)、行政機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)及軍隊；觀點二認為國家機關(guān)除包含觀點一中的機關(guān)外，還有共產(chǎn)黨的各級機關(guān)、政協(xié)的各級機關(guān)；觀點三認為，國家機關(guān)除包含觀點二中的機關(guān)外，還包括直接隸屬于國家機關(guān)行使一定行政職能的企業(yè)、事業(yè)單位；等等。觀點一著重從法律角度來對國家機關(guān)進行界定。觀點二則結(jié)合我國的實際情況，對國家機關(guān)進行界定。觀點三從國家的職能角度對其含義進行說明。根據(jù)實際情況，觀點一對國家機關(guān)的范圍定的過窄，觀點三則又對國家機關(guān)的范圍定得過寬。觀點二既從法律角度、又結(jié)合我國實際情況，對國家機關(guān)的含義進行說明，較為合理。

4.村民委員會等組織中人員的認定

根據(jù)有關(guān)立法解釋，對于村民委員會等村基層組織人員在一定的條件下，也可以構(gòu)成受賄罪的主體。

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