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挪用公款和挪用資金什么區別

來源: 律霸小編整理 · 2025-07-05 · 268人看過

挪用公款和挪用資金的區別

挪用公款罪與挪用資金罪主要有四個方面的區別。

第一,犯罪主體不同:前者是國家工作人員;后者是公司、企業或者其他單位工作人員,屬于非國家工作人員。

第二,犯罪客體不同:前者的客體是國家公共財產的管理制度;后者的客體是公司、企業或者其他單位的財產管理制度。

第三,量刑不同:前者量刑重,最高可判無期徒刑;后者量刑輕,最高可判10年徒刑。

第四,管轄不同:前者由檢察機關立案偵查;后者由公安機關立案偵查。當然兩者也有相同點,如犯罪的主觀方面相同,都是故意;犯罪的客觀方面也基本相同。應當注意的是:國有公司、企業或者其他國有單位中從事公務的人員和國有公司、企業或者其他國有單位委派到非國有公司、企業以及其他單位從事公務的人員有《刑法》第二百七十二條第一款行為的,應當依照《刑法》第三百八十四條的規定,按照挪用公款罪定罪處罰,不能定為挪用資金罪。審計人員在審計工作中如果發現挪用公款罪線索,則向檢察機關移送;如果發現挪用資金罪線索,則向公安機關移送。

挪用公款的特點

具體言之,挪用公款罪在主觀方面有以下特點:

挪用公款具有非法性

即行為人未經批準或許可(包括直接明示的許可或間接明示的默許),違反規章制度私自動用公款。其中,規章制度具有廣泛性,因此,挪用的非法性具有兩層含義:一是故意違反有關公款管理的規章制度,二是故意違反有關公款使用的規章制度,未經合法批準、許可。

挪用的本意

挪用的本意,是指公款私用、移用、占用、借用。行為目的是為了使用,而非占有公款。其中,行為的目的包括:

(1)挪用公款歸個人使用;

(2)挪用公款進行非法活動;

(3)挪用公款進行營利活動。

擅自借用的特性

挪用并不侵吞公款,而是準備歸還,具有擅自借用的特性。即便挪用后而不能歸還,也不是出于行為人的主觀故意占有,而是出于行為人意志之外的客觀原因造成的。因此,司法實踐中,在認定挪用公款罪的主觀方面時,可把握以下幾點:是否明知是公款;是否故意非法使用;是否只是想暫時挪用;是否準備以后歸還。當挪用人與使用人不一致時,如果挪用人不知使用人利用公款進行非法活動時,只能根據挪用人的明知內容,按照挪用公款進行營利或挪用公款歸個人使用處罰。如果挪用人知道使用人用公款進行非法活動的,則按挪用公款進行非法活動處罰;如果挪用人開始作案后,主觀故意由暫時挪用發展為非法永久占為己有時,無論行為人主觀上是否真的具有非法永久占有公款的目的,也無論這種占有是否已客觀存在,只要超過三個月未還的,就按挪用公款罪論處,而不按貪污罪或侵占罪處罰。因此,挪用公款罪與貪污罪、侵占罪在行為人犯意發展過程中是不同的:挪用公款罪開始為使用公款,后來可能發展為占有:而貪污罪、侵占罪卻始終貫穿占有公款的目的。

綜上所述我們可以清楚知道,挪用公款和挪用資金的區別主要體現在犯罪主體不同,犯罪客體不同以及量刑不同和管轄不同。而且挪用公款具有非法性和擅自借用的特性等特點。如果您還有其他不清楚的地方,請咨詢律霸網的專業律師,他們會為您解答。

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王建軍,男,1963年8月出生,本科學歷,畢業于華東政法學院法律系。獲法學學士學位,1990年從事律師職業。現為安徽永恒律師事務所主任律師、高級合伙人。

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