回答：

編制招標(biāo)文件有一項內(nèi)容說起來容易，可寫清楚比較難(尤其是設(shè)計單位的選定)，即“投標(biāo)人資質(zhì)”。

招標(biāo)文件中(或招標(biāo)公告/資格預(yù)審文件)對投標(biāo)人的資質(zhì)要求，需根據(jù)所招項目的類型、行業(yè)、專業(yè)等要求編制，使得潛在投標(biāo)人明白本項目對投標(biāo)人在資質(zhì)上的要求。進入必須招標(biāo)程序的工程類(土建、安裝、裝飾裝修)、服務(wù)類(勘察、設(shè)計)的投標(biāo)人資質(zhì)全部為建設(shè)部頒發(fā)和管理，逐步進入招標(biāo)程序的監(jiān)理單位的選定(部分行業(yè)行政主管部門已經(jīng)定為必須招標(biāo)項目)，其資質(zhì)原先也是建設(shè)部頒發(fā)和管理的，現(xiàn)在也有各行業(yè)主管部門按行業(yè)要求出臺了各行業(yè)監(jiān)理單位的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，只有咨詢的資質(zhì)是由國家發(fā)展和改革委員會來頒發(fā)。貨物類的要求分制造商和代理商比較簡單，就不展開討論了。

招標(biāo)代理機構(gòu)工作人員應(yīng)熟悉建設(shè)部(或其他行業(yè)部門)對各行業(yè)資質(zhì)的管理辦法和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，以及頒發(fā)證書的名稱、級別、類別等，編制要求要合理，名稱載明應(yīng)準(zhǔn)確。

建設(shè)工程勘察分為三個序列，綜合、專業(yè)、勞務(wù)資質(zhì);工程設(shè)計分為四個序列，綜合、行業(yè)、專項、專業(yè)資質(zhì);工程施工分為三個序列，施工總承包、專業(yè)承包、勞務(wù)分包資質(zhì);工程監(jiān)理資質(zhì)設(shè)若干專業(yè)工程類別(按行業(yè)分)。

建設(shè)工程勘察、監(jiān)理資質(zhì)設(shè)甲、乙、丙三個等級;工程設(shè)計資質(zhì)設(shè)綜合、甲、乙、丙四個等級;建設(shè)工程施工總承包資質(zhì)設(shè)特、一、二、三級四個等級，專業(yè)承包資質(zhì)分一、二、三級不等，勞務(wù)分包分一、二級及不分等。

第一類：工程類

工程施工企業(yè)的資質(zhì)分三個序列：(一)施工總承包;(二)施工專業(yè)承包;(三)勞務(wù)分包。

中華人民共和國建設(shè)部2001第87號令《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》：獲得施工總承包資質(zhì)的企業(yè)，可以對工程實行施工總承包或者對主體工程實行施工承包。承擔(dān)施工總承包的企業(yè)可以對所承接的工程全部自行施工，也可以將非主體工程或者勞務(wù)作業(yè)分包給具有相應(yīng)專業(yè)承包資質(zhì)或者勞務(wù)分包資質(zhì)的其他建筑業(yè)企業(yè)。

獲得專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)，可以承接施工總承包企業(yè)分包的專業(yè)工程或者建設(shè)單位按照規(guī)定發(fā)包的專業(yè)工程。專業(yè)承包企業(yè)可以對所承接的工程全部自行施工，也可以將勞務(wù)作業(yè)分包給具有相應(yīng)勞務(wù)分包資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)。

獲得勞務(wù)分包資質(zhì)的企業(yè)，可以承接施工總承包企業(yè)或者專業(yè)承包企業(yè)分包的勞務(wù)作業(yè)。

勞務(wù)分包資質(zhì)在招標(biāo)時很少用到，一般只有包清工的工程施工隊伍選定才會碰到，但達到必須招標(biāo)的工程施工額度的工程很少有包清工的招標(biāo)項目。一般為總包單位來確定勞務(wù)的使用。