對(duì)于誹謗罪怎么起訴的法律依據(jù)：

《中華人民共和國(guó)民法通則》第一百零一條規(guī)定：“公民、法人享有名譽(yù)權(quán)，公民的人格尊嚴(yán)受法律保護(hù)，禁止用侮辱、誹謗等方式損害公民、法人的名譽(yù)。”《治安管理處罰法》第四十二條規(guī)定，公然侮辱他人或者捏造事實(shí)誹謗他人的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款;情節(jié)較重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款。《刑法》第二百四十六條第一款規(guī)定，以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事實(shí)誹謗他人，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。由于誹謗行為和質(zhì)疑、批評(píng)行為都可能產(chǎn)生貶損他人名譽(yù)，敗壞他人形象，降低他人社會(huì)評(píng)價(jià)的消極負(fù)面影響，在司法實(shí)踐中二者容易發(fā)生混淆，引發(fā)爭(zhēng)議，因此有必要對(duì)誹謗行為與質(zhì)疑、批評(píng)行為加以界定，并加以嚴(yán)格區(qū)分。

媒體、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督作為監(jiān)督官員、公眾人物依法履行法定職責(zé)和社會(huì)責(zé)任的利劍，使用得當(dāng)，可以除妖辟邪，凈化社會(huì)風(fēng)氣;使用不當(dāng)，則可能傷害無(wú)辜，損害他人名譽(yù)權(quán)。為此，在通過(guò)媒體、網(wǎng)絡(luò)公眾平臺(tái)損害他人尤其是公眾人物名譽(yù)權(quán)的行為體系中，我國(guó)立法上從民事侵權(quán)行為、行政違法行為一直到刑事犯罪行為進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，且都涉及到了誹謗行為。

相關(guān)概念;

根據(jù)法律和有關(guān)司法解釋的規(guī)定，誹謗是指故意捏造足以損害他人名譽(yù)的事實(shí)并加以散布的行為，按照情節(jié)的輕重，誹謗依次可能構(gòu)成侵犯名譽(yù)權(quán)的民事侵權(quán)行為、違反治安管理的行政違法行為、涉嫌誹謗罪的刑事犯罪行為，法律責(zé)任也依次加重。其中，“捏造”是指無(wú)中生有，憑空編造虛假事實(shí)或者夸大、歪曲事實(shí);由于名譽(yù)權(quán)是指人們依法享有的對(duì)自己所獲得的客觀公正的社會(huì)評(píng)價(jià)排除他人侵害的權(quán)利，相應(yīng)地，“足以損害他人名譽(yù)”則是完全可能或者事實(shí)上已經(jīng)貶損他人人格，敗壞他人形象，降低他人社會(huì)評(píng)價(jià)的行為;“散布”是指以言語(yǔ)或文字等方式在社會(huì)上向不特定多數(shù)人公開(kāi)擴(kuò)散。

對(duì)質(zhì)疑、批評(píng)行為體系從內(nèi)部進(jìn)行劃分，常見(jiàn)的有兩種標(biāo)準(zhǔn)。第一，可以根據(jù)質(zhì)疑、批評(píng)對(duì)象進(jìn)行劃分。首先，根據(jù)質(zhì)疑、批評(píng)的主體能夠進(jìn)行質(zhì)疑、批評(píng)的力度以及質(zhì)疑、批評(píng)的對(duì)象所負(fù)的容忍義務(wù)的不同，質(zhì)疑、批評(píng)的對(duì)象可以劃分為公眾人物和普通人物。其中公眾人物是指擁有一定社會(huì)地位、社會(huì)知名度，且能因此從社會(huì)中獲得巨大利益的人，由于其從事特定行為與社會(huì)公共利益密切相關(guān)，因此相對(duì)于普通人物，人們有權(quán)對(duì)其質(zhì)疑、批評(píng)的力度以及其所負(fù)的容忍義務(wù)都更大。其次，公眾人物又可以進(jìn)一步分為涉及公權(quán)力和非涉及公權(quán)力的公眾人物，由于相對(duì)于非涉權(quán)公眾人物，人們只要有初步證據(jù)表明涉權(quán)公眾人物沒(méi)有依法合理行使公權(quán)力，就可以對(duì)其進(jìn)行合理懷疑，并由其承擔(dān)責(zé)任證明自己行使公權(quán)力的職權(quán)范圍和法律依據(jù)，顯然相對(duì)于非涉權(quán)公眾人物，人們有權(quán)對(duì)涉權(quán)公眾人物質(zhì)疑、批評(píng)的力度以及其所負(fù)的容忍義務(wù)都更大。與此相對(duì)應(yīng)，從普通人物、非涉權(quán)公眾人物到涉權(quán)公眾人物，法律對(duì)其名譽(yù)權(quán)的保護(hù)力度依次減弱，人們由于合法質(zhì)疑、批評(píng)而影響其名譽(yù)權(quán)的權(quán)利依次強(qiáng)化。

第二，可以根據(jù)質(zhì)疑、批評(píng)內(nèi)容進(jìn)行劃分。質(zhì)疑、批評(píng)內(nèi)容可以分為公共事務(wù)和非公共事務(wù)。公共事務(wù)和非公共事務(wù)的界限比較模糊，學(xué)界上爭(zhēng)議也比較大。法理上通說(shuō)認(rèn)為，公共事務(wù)主要有這些特性：針對(duì)不特定對(duì)象，動(dòng)用公共財(cái)政，具有強(qiáng)制性，具有公開(kāi)性。由于公共事務(wù)的這些特性所致，相對(duì)于對(duì)非涉及公共事務(wù)的質(zhì)疑、批評(píng)行為，人們對(duì)涉及公共事務(wù)的質(zhì)疑、批評(píng)行為設(shè)定的限制較少，在有初步證據(jù)證明甚至沒(méi)有證據(jù)證明處理公共事務(wù)的內(nèi)容和程序存在不合理、不規(guī)范的問(wèn)題的情況下，都可以進(jìn)行提出合理懷疑，進(jìn)行質(zhì)疑、批評(píng)，進(jìn)而將證明處理公共事務(wù)的內(nèi)容和程序合理、規(guī)范的責(zé)任轉(zhuǎn)移給公共事務(wù)處理者，由其澄清事實(shí)真相。因而，相對(duì)于非公共事務(wù)，對(duì)于處理公共事務(wù)的法人來(lái)說(shuō)，可能存在泄密和威脅安全問(wèn)題，但不存在損害名譽(yù)權(quán)問(wèn)題;對(duì)于處理公共事務(wù)的法人的有關(guān)負(fù)責(zé)人來(lái)說(shuō)，其因接受質(zhì)疑、批評(píng)而使名譽(yù)權(quán)受到干擾所負(fù)容忍義務(wù)更大。

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