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寧波
拆遷房屋性質(zhì)和面積如何確定
拆遷房屋性質(zhì)和面積如何確定
比如，被征收人的房產(chǎn)證上寫的是住宅，但實際房屋用途已被人變更其他用途，并領(lǐng)取了營業(yè)執(zhí)照，對這種情況應(yīng)如何認(rèn)定?有人認(rèn)為，法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該房屋為非住宅;也有人認(rèn)為，法院不能代替行政機(jī)關(guān)作出認(rèn)定征收房屋性質(zhì)。據(jù)了解，行政機(jī)關(guān)具有頒布公告，發(fā)放許可證，還是對征收房屋性質(zhì)、征收面積的認(rèn)定以及確定被征收人的補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)力。同時，房地產(chǎn)管理法律、法規(guī)有規(guī)定，國家實行房屋所有權(quán)登記發(fā)證制度，依法核準(zhǔn)登的房地產(chǎn)權(quán)利受法律保護(hù)。在房屋征收安置過程中，對房屋面積和性質(zhì)認(rèn)定應(yīng)當(dāng)是房地產(chǎn)管理機(jī)關(guān)，人民法院及其他機(jī)關(guān)都不能擅自干預(yù)。
也就是說，對房屋使用性質(zhì)變更認(rèn)可權(quán)在行政機(jī)關(guān)手里，人民法院不能強(qiáng)行要求行政機(jī)關(guān)適用批復(fù)對某征收房屋作出非住宅的認(rèn)定，甚或在判決中徑行認(rèn)定。但是，如果行政機(jī)關(guān)適用批復(fù)，允許被征收人補(bǔ)辦房屋使用性質(zhì)變更登記手續(xù)，能否在訴訟中予以采信，則是人民法院的職權(quán)。
那么，行政機(jī)關(guān)補(bǔ)辦手續(xù)的時間效力如何確定?
只要行政機(jī)關(guān)在房屋征收主管部門裁決前依法給被征收入補(bǔ)辦了有關(guān)房屋使用性質(zhì)變更登記手續(xù)，人民法院就應(yīng)當(dāng)予以采信。這樣規(guī)定既充分尊重了行政機(jī)關(guān)的決定，也為政府機(jī)關(guān)自由裁量行力作了一定的限制。
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