隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,工程項(xiàng)目也在不斷增多。一項(xiàng)工程需要完工,會(huì)涉及到施工單位的承包。工程的承包分為不同的類型以及不同的方式,許多人并不了解工程承包類型和承包方式的區(qū)別,律霸小編整理了以下相關(guān)內(nèi)容,大家一起來了解一下這兩者之間空間有何區(qū)別吧。
一、工程承包的類型
(1)基礎(chǔ)設(shè)施和土木工程。如水利、水壩、運(yùn)河工程;公路和鐵路建設(shè);地下建筑工程(管道、導(dǎo)井和地下道);橋梁、港口和岸上建筑(碼頭、棧橋、疏浚防波堤);飛機(jī)場、導(dǎo)彈工程;供水排水工程;動(dòng)力工程;仿歷史或名勝古典建筑工程等。
(2)以資源為基礎(chǔ)的工程。如石油開發(fā)、煉油廠、礦山、煉鋼廠、化工廠、化肥廠等。
(3)制造業(yè)工程。如造紙廠、紡織廠、機(jī)器廠等。
二、工程承包的方式
1、總承包
建設(shè)工程總承包是指從事工程總承包的企業(yè)受業(yè)主(建設(shè)單位)委托,按照合同約定對工程項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、采購、施工、試運(yùn)行(竣工驗(yàn)收)等全過程或若干階段的承包。[1]工程總承包的具體方式、工作內(nèi)容和責(zé)任等,由業(yè)主與工程總承包企業(yè)在合同中約定。
工程總承包主要有如下方式:
(1)設(shè)計(jì)采購施工(EPC)/交鑰匙總承包。設(shè)計(jì)采購施工總承包是指工程總承包企業(yè)按照合同約定,承擔(dān)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購、施工、試運(yùn)行服務(wù)等工作,并對承包工程的質(zhì)量、安全、工期、造價(jià)全面負(fù)責(zé)。交鑰匙總承包是設(shè)計(jì)采購施工總承包業(yè)務(wù)和責(zé)任的延伸,最終向業(yè)主提交一個(gè)滿足使用功能、具備使用條件的工程項(xiàng)目。
(2)設(shè)計(jì)—施工總承包(D-B)。設(shè)計(jì)—施工總承包是指工程總承包企業(yè)按照合同約定,承擔(dān)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)和施工,并對承包工程的質(zhì)量、安全、工期、造價(jià)全面負(fù)責(zé)。
(3)設(shè)計(jì)—采購總承包(E-P)。
(4)采購—施工總承包(P-C)
2、 獨(dú)立承包
所謂獨(dú)立承包方式,是指發(fā)包人(業(yè)主)并不將建設(shè)工程的全部建設(shè)工作發(fā)包給某一承包人,而是分別與勘察人、設(shè)計(jì)人、施工人分別簽訂勘察、設(shè)計(jì)、施工合同,勘察人、設(shè)計(jì)人、施工人就自己負(fù)責(zé)的勘察、設(shè)計(jì)、施工任務(wù)各自獨(dú)立對發(fā)包人負(fù)責(zé)。對于一些工程較大的項(xiàng)目,發(fā)包人可能分別與幾個(gè)勘察人、設(shè)計(jì)人、施工人分別簽訂若干份獨(dú)立的勘察合同、設(shè)計(jì)合同、施工合同,各承包人各自獨(dú)立完成承包工作。
3、 聯(lián)合承包
《建筑法》第二十七條第一款規(guī)定:“大型建筑工程或者結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建筑工程,可以由兩個(gè)以上的承包單位聯(lián)合共同承包。共同承包的各方對承包合同的履行承擔(dān)連帶責(zé)任。”第二款規(guī)定:“兩個(gè)以上不同資質(zhì)等級(jí)的單位實(shí)行聯(lián)合共同承包的,應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級(jí)低的單位的業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程。”《建設(shè)部關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見》(建市[2003]30號(hào))第四條第(一)項(xiàng)第二款規(guī)定:“工程勘察、設(shè)計(jì)、施工企業(yè)也可以組成聯(lián)合體,對工程項(xiàng)目進(jìn)行聯(lián)合總承包。”根據(jù)上述法律、規(guī)章的規(guī)定,承包人可以單獨(dú)承包工程,也可以與其他企業(yè)聯(lián)合共同承包(包括聯(lián)合總承包)。
4、“掛靠承包”
所謂“掛靠承包”,是指單位或個(gè)人以贏利為目的,以某一工程企業(yè)的名義承包工程的行為。[3] “掛靠承包”具有如下特點(diǎn):(1)掛靠人沒有從事建設(shè)工程活動(dòng)的主體資格,或者雖有從事建設(shè)工程活動(dòng)的資格,但沒有具備與建設(shè)項(xiàng)目的要求相適應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)。(2)被掛靠的企業(yè)具有與建設(shè)項(xiàng)目的要求相適應(yīng)的資質(zhì)等級(jí),但缺乏承攬?jiān)摴こ添?xiàng)目的手段和能力。(3)掛靠人以被掛靠企業(yè)名義承攬工程后,自行履行工程承包合同,自行取得工程承包收益,自行承擔(dān)工程承包的責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn),并向被掛靠企業(yè)交納一定數(shù)額的“管理費(fèi)”;被掛靠企業(yè)只是代為簽訂合同及辦理各項(xiàng)手續(xù),不負(fù)責(zé)工程承包的技術(shù)、管理工作,也不承擔(dān)技術(shù)、質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)責(zé)任。但也有“掛靠承包”的被掛靠企業(yè)向掛靠人提供管理、技術(shù)服務(wù),當(dāng)然其收取的“管理費(fèi)”的比例或數(shù)額也相應(yīng)較高。
“掛靠承包”的表現(xiàn)形式:
(1)掛靠人與被掛靠企業(yè)簽訂“經(jīng)營協(xié)議”、“合作協(xié)議”或“掛靠協(xié)議”承包工程。掛靠人與被掛靠企業(yè)簽訂“聯(lián)營協(xié)議”、“合作協(xié)議”或者“掛靠協(xié)議”,約定掛靠人以被掛靠企業(yè)名義對外承包工程,辦理投標(biāo)、簽訂合同、結(jié)算等手續(xù),并向被掛靠企業(yè)繳納一定數(shù)額或比例的“利潤”、“管理費(fèi)”或者“合作費(fèi)用”,掛靠人自行完成承包的工程項(xiàng)目,自負(fù)盈虧,自行承擔(dān)技術(shù)、質(zhì)量、安全、經(jīng)濟(jì)等法律責(zé)任。
(2)掛靠人與被掛靠企業(yè)以“企業(yè)內(nèi)部承包”形式掛靠并對外承包工程。掛靠人與被掛靠企業(yè)簽訂“企業(yè)內(nèi)部承包經(jīng)營”協(xié)議,約定掛靠人作為被掛靠企業(yè)的職員或者班組對外承包工程,并實(shí)行企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營承包責(zé)任制,掛靠人繳納一定的“管理費(fèi)”或者“承包費(fèi)”,被掛靠企業(yè)提供承包工程的所有手續(xù)便利;掛靠人負(fù)責(zé)履行與發(fā)包方簽訂的承包合同,并享有和承擔(dān)合同的權(quán)利、義務(wù),自負(fù)盈虧,被掛靠企業(yè)不承擔(dān)工程承包的所有風(fēng)險(xiǎn)與責(zé)任。
“掛靠承包”是建設(shè)工程承包方式中的“畸形兒”,明顯是在規(guī)避國家對工程承包市場準(zhǔn)入的監(jiān)管,擾亂建筑市場的正常秩序,必須進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范。但是,由于存在建筑市場經(jīng)營主體對工程承包利潤的競逐性、工程企業(yè)取得從業(yè)資質(zhì)的不易性,以及工程發(fā)、承包市場孽生的人為操控性,“掛靠承包”在工程發(fā)、承包活動(dòng)中十分普遍,難以杜絕。
相信通過以上內(nèi)容,大家對工程承包類型和承包方式的區(qū)別都有一定的了解了。工程承包類型指的是工程承包的具體項(xiàng)目,如水利工程、建筑工程等等,而工程的承包方式則不同,它是指承包單位承包一項(xiàng)工程所使用的方式,如總承包、獨(dú)立承包甚至掛靠承包等等。
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