行政處罰復議的途徑主要有兩種:
1、不服處罰可以六十日內(nèi)直接向作出決定的上級機關(guān)或同級人民政府申請復議,或者三個月內(nèi)直接向作出決定的同級法院申請行政訴訟;
2、設定了必須先進行行政復議后才能進行行政訴訟的行政程序,專不過較少,另外這樣的規(guī)定時間和上述基本屬一致;
具體程序分為申請,受理、審理、決定四個步驟:
(一)申請
1、申請時效。申請人申請行政復議,應當在知道被申請人行政行為作出之日起60日內(nèi)提出(法律另有規(guī)定的除外)。因不可抗力或者其他正當理由耽誤法定申請期限的,申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計算。
2、申請條件。
(1)申請人是認為行政行為侵犯其合法權(quán)益的相對人;
(2)有明確的被申請人;
(3)有具體的復議請求和事實根據(jù);
(4)屬于依法可申請行政復議的范圍;
(5)相應行政復議申請屬于受理行政復議機關(guān)管轄;
(6)符合法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。
3、申請方式。
申請人申請行政復議,可以書面申請,也可以口頭申請;口頭申請的,行政復議機關(guān)應當當場記錄申請人的基本情況、行政復議請求、申請行政復議的主要事實、理由和時間。
4、行政復議申請書。
申請人采取書面方式向行政復議機關(guān)申請行政復議時,需要遞交的行政復議申請書。
(二)受理
行政復議機關(guān)收到行政復議申請后,應當在5日內(nèi)進行審查,對不符合行政復議法規(guī)定的行政復議申請,決定不予受理,并書面告知申請人;
對符合行政復議法規(guī)定,但是不屬于本機關(guān)受理的行政復議申請,應當告知申請人向有關(guān)行政復議機關(guān)提出。除上述規(guī)定外,行政復議申請自行政復議機構(gòu)收到之日起即為受理。
公民、法人或者其他組織依法提出行政復議申請,行政復議機關(guān)無正當理由不予受理的,上級行政機關(guān)應當責令其受理;必要時,上級行政機關(guān)也可以直接受理。
(三)審理
1、審理行政復議案件的準備
2、行政復議期間原具體行政行為的效力。根據(jù)《行政復議法》的規(guī)定,行政復議期間原具體行政行為不停止執(zhí)行。這是符合行政效力先定原則的,行政行為一旦作出,即推定為合法,對行政機關(guān)和相對人都有拘束力。
3、復議申請的撤回。在復議申請受理之后、行政復議決定作出之前,申請人基于某種考慮主動要求撤回復議申請的,經(jīng)向行政復議機關(guān)說明理由,可以撤回。撤回行政復議申請的,行政復議終止。 四、決定。
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