一、概念
生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品罪,是指生產(chǎn)不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的電器、壓力容器、易燃易爆產(chǎn)品或者其他不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品,或者銷售明知是以上不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品,造成嚴(yán)重后果的行為。
二、《刑法》條文
第一百四十六條生產(chǎn)不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的電器、壓力容器、易燃易爆產(chǎn)品或者其他不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品,或者銷售明知是以上不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品,造成嚴(yán)重后果的,處五年以下有期徒刑,并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金;后果特別嚴(yán)重的,處五年以上有期徒刑,并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金。
生產(chǎn)不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的電器、壓力容器、易燃易爆或者其他不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品,或者銷售明知是以上不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品,涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案追訴:
(一)造成人員重傷或者死亡的;
(二)造成直接經(jīng)濟(jì)損失十萬元以上的;
(三)其他造成嚴(yán)重后果的情形。
四、構(gòu)成要件
(一)客體要件
本罪的客體為雙重客體,即國家對生產(chǎn)、銷售電器、壓力容器、易燃易爆產(chǎn)品等的安全監(jiān)督管理制度和公民的健康權(quán)、生命權(quán)。
電器、壓力容器、易燃易爆產(chǎn)品等必須達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn),否則可能危及人身健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全。為此,《產(chǎn)品質(zhì)量法》第8條規(guī)定:“可能危及人身健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的工業(yè)產(chǎn)品,必須符合保障人體健康,人身、財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);未制定國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,必須符合保障人體健康、人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求。”國家還通過其他法律法規(guī)等規(guī)定了這些產(chǎn)品的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及監(jiān)督抽查的管理制度和生產(chǎn)、銷售許可證制度。凡生產(chǎn)、銷售不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品,即侵犯了國家對這類產(chǎn)品的監(jiān)督管理制度。這類產(chǎn)品若不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),往往會(huì)危及人身安全、造成重大財(cái)產(chǎn)損失等危害后果。
(二)客觀要件
本罪的客觀方面表現(xiàn)為生產(chǎn)或者銷售不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的電器、壓力容器、易燃易爆產(chǎn)品或者其他不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品,并且造成嚴(yán)重后果的行為。
本罪的犯罪對象是不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的電器、壓力容器、易燃易爆產(chǎn)品或者其他產(chǎn)品。
1、所謂電器,是指各種電訊、電力器材和家用電器,如電線、電纜、電熱器、電飯鍋、電視機(jī)、收錄機(jī)、音響組合、錄像機(jī)、電冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)器、電風(fēng)扇等。
2、所謂壓力容器,是指儲(chǔ)存高壓物品的容器、如高壓鍋、壓力機(jī)、氧氣瓶、壓力洗衣機(jī)等。
3、所謂易燃易爆產(chǎn)品,是指容易引起燃燒或者爆炸的物品,為鍋爐、閘門、發(fā)電機(jī)、煤氣制造系統(tǒng)的煤氣發(fā)生爐、煤氣罐、炸藥(包括黃色炸藥、黑色炸藥和化學(xué)炸藥)等。
4、其他不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品,是指除上述電器、壓力容器、易燃易爆產(chǎn)品以外的產(chǎn)品,如汽化油爐、汽水瓶、啤酒瓶等。這些產(chǎn)品都具有共同特點(diǎn),即危險(xiǎn)性、危害性、破壞性強(qiáng),一旦發(fā)生事故,對人們的生命、健康及財(cái)產(chǎn)安全可能造成極大損失。正因?yàn)槿绱耍瑖覍@類產(chǎn)品制定了嚴(yán)格的保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),而不僅僅是一般的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
這些產(chǎn)品是不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。所謂國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),是指國家或者某一行業(yè)的主管部門圍繞保障人身、財(cái)產(chǎn)安全而就某一類產(chǎn)品的質(zhì)量所規(guī)定的具體指標(biāo),該標(biāo)準(zhǔn)因產(chǎn)品的不同而不同。
所謂國家標(biāo)準(zhǔn)又稱強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn),是指具有全國性意義的統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。其必須由國務(wù)院有關(guān)主管部門(或?qū)I(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì))提出草案,根據(jù)不同專業(yè)的標(biāo)準(zhǔn),分別由有關(guān)部門審批和發(fā)布。就本罪而言,產(chǎn)品均屬工業(yè)產(chǎn)品及軍民通用產(chǎn)品,因此,應(yīng)當(dāng)報(bào)國家標(biāo)準(zhǔn)總局審批和發(fā)布;特別重大的,則報(bào)國務(wù)院審批。所謂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),又叫部門標(biāo)準(zhǔn)或推薦標(biāo)準(zhǔn)或?qū)I(yè)標(biāo)準(zhǔn),是指全國性的各專業(yè)范圍內(nèi)的統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。其由國務(wù)院所屬各主管部門組織制訂、審批和發(fā)布,并報(bào)送國家標(biāo)準(zhǔn)總局備案。如果生產(chǎn)、銷售的是沒有有關(guān)保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的一般性帶有燃爆性質(zhì)的產(chǎn)品,即只有企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品,就不構(gòu)成本罪,但這并不排除其行為可能構(gòu)成他罪,如生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪等。
本罪為結(jié)果犯,其不僅要求有生產(chǎn)、銷售上述不符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的行為,而且還必須造成嚴(yán)重后果才可構(gòu)成本罪。如果僅是具有上述行為,而沒有嚴(yán)重的后果,即沒有造成危害結(jié)果,或雖有危害結(jié)果但不是嚴(yán)重的危害結(jié)果,也不能構(gòu)成本罪,構(gòu)成犯罪也是他罪。根據(jù)本法第149條規(guī)定,生產(chǎn)、銷售不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的上述產(chǎn)品,如不構(gòu)成本罪,但銷售金額在5萬元以上的,即構(gòu)成生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪。如果構(gòu)成本罪,根據(jù)其銷售金額,又構(gòu)成生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪的,則按該條規(guī)定的法條競合的處罰原則即重法優(yōu)于輕法原則,依照處刑較重的罪定罪量刑。
本罪屬選擇性罪名,實(shí)施生產(chǎn)或者銷售行為之一的,均可構(gòu)成本罪。生產(chǎn)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的,定生產(chǎn)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品罪,銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的,定銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品罪。既生產(chǎn)又銷售的,定生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品罪,不實(shí)行數(shù)罪并罰。
(三)主體要件
本罪的主體要件為一般主體,即達(dá)到刑事責(zé)任年齡、具有刑事責(zé)任能力的任何人均可構(gòu)成本罪。單位也能構(gòu)成本罪的主體。
(四)主觀要件
本罪是故意犯罪。這種故意在生產(chǎn)環(huán)節(jié)上表現(xiàn)為,對所生產(chǎn)的電器、壓力容器等產(chǎn)品是否符合標(biāo)準(zhǔn)采取放任的態(tài)度,或者明知所生產(chǎn)的產(chǎn)品不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)而仍然繼續(xù)生產(chǎn)的;在銷售環(huán)節(jié)上表現(xiàn)為,明知所銷售的產(chǎn)品不符合標(biāo)準(zhǔn)而仍然予以出售的。過失行為不能構(gòu)成本罪,如雖然嚴(yán)格要求了產(chǎn)品質(zhì)量,但因?yàn)槟骋皇韬鲂袨槎鴮?dǎo)致出現(xiàn)了不合格產(chǎn)品的,或者銷售了不明知是不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的等等。必須指的是、造成嚴(yán)重后果不是本罪行為人之主觀追求,更非犯罪目的,但行為人對可能發(fā)生的危害后果,基本上是處于放任的主觀心態(tài)。假設(shè)行為人的主觀目的是為了造成某種嚴(yán)重后果,則構(gòu)成一種性質(zhì)的更為嚴(yán)重的犯罪。
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