一、關(guān)于減刑的司法解釋是怎樣的?
據(jù)介紹,本次修改,在2012年《規(guī)定》29個(gè)條文的基礎(chǔ)上,修改條文17條,合并條文2條,刪除(程序性)條文6條,新增條文20條,保留不變3條,總條文達(dá)42條。
1、明確減刑、假釋的性質(zhì)是激勵(lì)罪犯改造
為了澄清司法實(shí)踐中對(duì)減刑、假釋性質(zhì)的認(rèn)識(shí)偏差并糾正一些不正確做法,本次修改,在第一條中即規(guī)定“減刑、假釋是激勵(lì)罪犯改造的刑罰制度”。罪犯只有積極改造,表現(xiàn)優(yōu)異者,才能獲得減刑、假釋。
2、詳細(xì)規(guī)定“依法應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)控制減刑、假釋罪犯”的減刑、假釋工作
對(duì)職務(wù)犯罪罪犯、黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪罪犯、金融犯罪罪犯以及嚴(yán)重危害國家安全犯罪、恐怖活動(dòng)犯罪、嚴(yán)重暴力性犯罪等依法應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)控制減刑、假釋的罪犯,《規(guī)定》新增減刑起始時(shí)間、間隔時(shí)間、減刑幅度從嚴(yán)的規(guī)定。
明確對(duì)決定終身監(jiān)禁的貪污、受賄罪犯不得減刑、假釋
《規(guī)定》新增對(duì)決定終身監(jiān)禁的貪污、受賄罪犯不得再減刑、假釋的規(guī)定。對(duì)死緩考驗(yàn)期內(nèi)故意犯罪但尚未達(dá)到情節(jié)惡劣,不執(zhí)行死刑的罪犯,在明確死緩執(zhí)行期間重新計(jì)算的同時(shí),新增了“減為無期徒刑后,五年內(nèi)不予減刑”的從嚴(yán)規(guī)定。
3、完善減刑起始時(shí)間、間隔時(shí)間、減刑幅度
據(jù)介紹,實(shí)踐中,一些罪犯減刑過快過多,實(shí)際執(zhí)行刑期偏短,特別是對(duì)一些重刑犯的刑罰執(zhí)行存在生刑過輕、死刑過重等問題,《規(guī)定》通過科學(xué)測算,對(duì)有期徒刑罪犯、無期徒刑罪犯、死刑緩期執(zhí)行罪犯、死刑緩期執(zhí)行限制減刑罪犯,在減刑起始時(shí)間、間隔時(shí)間、減刑幅度上均做了相應(yīng)調(diào)整。
4、擴(kuò)大假釋制度的適用,降低再犯罪率
據(jù)介紹,實(shí)踐證明,假釋制度比減刑制度改造效果更好,假釋罪犯再犯罪率更低。目前世界各國適用假釋是一個(gè)普遍趨勢。夏道虎介紹說,考慮到目前我國社區(qū)矯正制度日益健全,擴(kuò)大假釋適用的條件不斷改善,新司法解釋規(guī)定,對(duì)部分罪行較輕、符合規(guī)定條件的罪犯可以依法從寬適用假釋,對(duì)既符合減刑條件又符合假釋條件的罪犯可以優(yōu)先適用假釋。
此外,新司法解釋還解決了實(shí)踐中一些具有普遍性的難點(diǎn)問題。例如罪犯又犯新罪以及原判死緩、無期徒刑罪犯發(fā)現(xiàn)漏罪后,已經(jīng)實(shí)際執(zhí)行刑期、減去刑期的處理;減刑、假釋裁定在再審案件中的效力認(rèn)定;罪犯履行財(cái)產(chǎn)性判項(xiàng)情況與減刑、假釋關(guān)聯(lián)等難點(diǎn)問題,這次都做了明確詳細(xì)的規(guī)定,便于實(shí)際操作。
二、減刑的實(shí)質(zhì)性條件
實(shí)質(zhì)條件
減刑的實(shí)質(zhì)條件,因減刑的種類不同而有所區(qū)別。
“可以”減刑的實(shí)質(zhì)條件,是犯罪分子在刑罰執(zhí)行期間認(rèn)真遵守監(jiān)規(guī),接受教育和改造,確有悔改表現(xiàn)或者有立功表現(xiàn)。一般地說,犯罪分子在服刑中的悔改表現(xiàn)和立功表現(xiàn)是統(tǒng)一的。但也有些犯罪分子有悔改表現(xiàn)而無立功表現(xiàn),或者有立功表現(xiàn)而無突出的悔改表現(xiàn)。刑法規(guī)定有悔改或者立功表現(xiàn),都是減刑的條件。犯罪分子只要具備了其中之一,就可以減刑。當(dāng)然,如果既有悔改表現(xiàn)又有立功表現(xiàn),則可以在法定的減刑限度內(nèi)給予更大幅度的減刑。
減刑的實(shí)質(zhì)條件,是指法律對(duì)犯罪人提出的減刑必須具備的實(shí)體條件。只有符合這一條件,才能得以減刑。根據(jù)我國刑法規(guī)定,減刑只能適用于在刑罰執(zhí)行過程中確有悔改或立功表現(xiàn)的犯罪分子。這是適用減刑的實(shí)質(zhì)性要件。之所以稱其為實(shí)質(zhì)性要件是由我國減刑的宗旨和目的而決定的。社會(huì)主義國家適用減刑的目的旨在通過肯定罪犯已有的改造成績,激勵(lì)其繼續(xù)努力改造,逐步減少以至消除犯罪分子的主觀惡性,使其不再危害社會(huì),犯罪分子的主觀惡性是否減少以至消除,重要的標(biāo)志在于犯罪分子在刑罰執(zhí)行期間是否有悔改或者立功表現(xiàn)。
因此,我國刑法才把犯罪分子是否有悔改或者立功表現(xiàn)作為減刑的最根本的實(shí)質(zhì)性要件。我國學(xué)者還有把這一條件稱為主觀條件的,指出:犯罪分子在執(zhí)行刑罰過程中,必須確有悔改或立功表現(xiàn),這是減刑的主觀條件。從減刑制度的立法宗旨來看,減刑本身旨在運(yùn)用刑罰評(píng)價(jià)手段的權(quán)威力量,肯定罪犯的已有改造成績,引導(dǎo)并激勵(lì)其繼續(xù)努力,同時(shí)通過榜樣的力量來鞭策其他罪犯,促進(jìn)全體犯人的共同進(jìn)步。這種主觀條件的提法,表明悔改是犯罪分子主觀惡性的減小,有一定根據(jù)。但悔改和立功都是犯罪分子的客觀表現(xiàn),稱為主觀條件易于造成誤解。為此,我們傾向于把法律規(guī)定的減刑必須具備的悔改或者立功表現(xiàn)稱為減刑的實(shí)質(zhì)條件。
犯罪人員之所以會(huì)被管束,是因?yàn)榉傻臋?quán)威性,刑法的制定在很大程度上保護(hù)社會(huì),穩(wěn)定社會(huì),促進(jìn)國家和平發(fā)展。減刑的規(guī)定同樣也是法律的特點(diǎn),對(duì)于每一個(gè)應(yīng)當(dāng)從寬處理的罪犯都是公平的。法制社會(huì)給予人們更加規(guī)范化的條例和正確的價(jià)值觀。
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