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在我國,勞動爭議協調員是社區勞動保障事務所的工作人員,負責轄區內勞動糾紛的調解工作。加強對他們的管理,有利于化解勞資矛盾糾紛。那么關于勞動爭議調解員管理制度具體有哪些參考內容?下面律霸小編就帶給大家一篇相關意見,我們一起來瞧瞧。
關于建立勞動爭議調解員制度的指導意見
一、充分認識建立勞動爭議調解員制度的重要意義
建立勞動爭議調解員制度是有效化解勞資矛盾糾紛,構建和諧勞動關系的迫切需要。近年來,全市勞動爭議案件數量持續在高位運行,呈復雜化、尖銳化趨勢,處理難度不斷加大,而勞動爭議調解組織不健全、調解人員素質參差不齊,勞動爭議調解工作經費不足等問題未能得到有效解決,難以適應新形勢下的勞動爭議調解工作的需要,亟需進行規范、指導和支持。因此,為了適應形勢發展的需要,需要充分發揮基層綜治信訪維穩中心這一工作平臺的作用,整合各種社會力量,建立一支高素質的勞動爭議調解員隊伍,最大限度地將勞動爭議糾紛化解在基層和萌芽狀態,維護勞動關系和諧與社會穩定。
二、成立勞動爭議調解指導委員會,健全調解組織體系
1、在市委、市政府的領導下,由各級人力資源和社會保障局、綜治辦、司法局、總工會牽頭組織,婦聯、共青團、工商聯等人民團體及各企業協會共同參與,成立市、區(縣級市)兩級勞動爭議調解指導委員會。市勞動爭議調解指導委員會由市人力資源和社會保障局、市綜治辦、市總工會、市司法局、市婦聯、團市委、市工商聯、市企業協會選派代表組成,委員會主任由市人力資源和社會保障局主要負責人擔任,副主任由市人力資源和社會保障局、市綜治辦、市司法局、市總工會分管領導擔任。區(縣級市)勞動爭議調解指導委員會可根據當地實際情況,參照市勞動爭議調解指導委員會的人員組成比例確定組成人員。
2、勞動爭議調解指導委員會下設勞動爭議調解指導辦公室作為辦事機構,設在各級人力資源和社會保障局,負責協調指導各鎮(街道)組建勞動爭議調解員隊伍,開展基層調解員的培訓工作,建立勞動爭議調解組織調解與仲裁、訴訟相互銜接的工作機制。各鎮(街道)綜治信訪維穩中心設立勞動爭議調解室,開展勞動爭議調解工作。勞動爭議調解員由鎮(街道)人力資源社會保障事務所(勞動所)負責統一招聘,鎮(街道)綜治信訪維穩中心負責聘用、日常管理和工作安排,并接受勞動爭議調解指導委員會的業務指導。
三、加強組織領導,共同推進勞動爭議調解工作
1、各級人力資源和社會保障局、綜治辦、司法局、總工會要加強對勞動爭議調解工作的指導,充分發揮各自職能優勢,整合資源,完善調解指導工作制度,形成協調配合,通力合作的工作格局。
2、以各鎮(街道)綜治信訪維穩中心作為受理屬地勞資糾紛的平臺,充分發揮綜治信訪維穩中心在排查化解矛盾糾紛方面的優勢作用,利用人民調解、勞動仲裁調解、司法調解等手段,構建大調解工作格局,依法調處各類勞資糾紛,減少以裁決或訴訟方式解決勞資糾紛的案件數量,最大限度地預防和減少勞資對立,鈍化勞資矛盾,促進勞動關系和諧穩定。
3、各級勞動爭議調解指導委員會負責本地區的勞動爭議調解員的資格認定、業務培訓和指導工作,充分發揮工青婦等人民團體的優勢,大力推進基層勞動爭議調解組織的建立與完善,充分利用社會力量化解勞資糾紛,把勞資矛盾糾紛解決在基層。
4、各鎮(街道)綜治信訪維穩中心負責受理屬地勞資糾紛投訴,逐一登記在冊,建立工作臺帳,規范工作流程,安排勞動爭議調解員組織勞資雙方進行協商和調解,建立和落實勞資關系調解登記和檢查制度,分析和通報本區域內勞資糾紛發展動態和信息,統籌安排勞資糾紛調解工作任務。
5、各地要積極爭取當地黨委、政府的重視和支持,通過當地財政預算統籌解決各級勞動爭議調解隊伍開展調解工作、召開會議和業務培訓、評比、表彰等活動所需經費。
四、勞動爭議調解員的聘用和管理
1、勞動爭議調解員應當熟悉勞動法律法規,具有較強的語言表達和溝通協調能力,未受過刑事處罰、勞動教養及其他行政或紀律處分,并符合下列條件之一:
(1)各級工青婦、行業協會、企業工會從事企業調解、行業調解、鎮(街道)調解以及人民調解機構相關工作人員,連續從事本職工作2 年以上;
(2)用人單位中從事協調勞動關系的工作人員,連續從事本職工作 2年以上;
(3)人力資源社會保障部門特別是基層從事勞動關系、勞動監察、勞動仲裁以及相關服務機構的工作人員,連續從事本職工作 1年以上;
(4)維穩律師團的律師;
(5)村委會成員、大學生村官、三支一扶大學生;
(6)身體健康、熱心公益,有一定政策水平和群眾工作經驗的退休人員。
2、申請勞動爭議調解員資格,可以個人名義申請,也可以由所在單位推薦,由各鎮(街道)人力資源社會保障事務所(勞動所)負責統一辦理資格初審,經各級勞動爭議調解指導委員會資格審核,參加專業培訓,考核合格,取得本地勞動爭議調解指導委員會統一印制的《勞動爭議調解員資格證書》。各鎮(街道)綜治信訪維穩中心根據實際需要決定聘用,頒發上崗證。勞動爭議調解員須與鎮(街道)綜治信訪維穩中心簽訂工作協議,保證在聘任期內自覺履行指派的工作任務。
3、各鎮(街道)綜治信訪維穩中心建立勞動爭議調解員信息采集登記臺帳,由專人負責管理,并制作勞動爭議調解員名冊予以公示。
4、各級勞動爭議調解指導委員會應加強對本地勞動爭議調解員的業務培訓,不斷提升勞動爭議調解員的政策法律水平和調解技能,總結本地勞動爭議調解工作經驗,探索勞動爭議調解技巧和方法。
五、勞動爭議調解員的主要任務和調解原則
1、勞動爭議調解員的工作職責:
(1)接受各鎮(街道)綜治信訪維穩中心工作安排,持證上崗,依法調解各類勞資糾紛案件,達成調解協議的,配合勞動爭議仲裁機構制作勞動仲裁調解書。經過調解未能達成協議的,引導勞資雙方通過法律途徑解決糾紛。
(2)完成各級人力資源社會保障部門交辦的勞資糾紛突發事件矛盾化解任務。
(3)積極參與勞資糾紛隱患排查工作,隨時了解、發現、掌握各種勞資矛盾糾紛和苗頭隱患,及時向鎮(街道)綜治信訪維穩中心或勞動保障監察機構匯報。
(4)采集和反映區域內用人單位招用工、勞動合同、工資支付、勞動條件、社會保險等方面的信息及情況,綜合分析研究可能因勞資糾紛引發的影響社會政治穩定的活動及動向的情報信息并提出對策建議。
2、勞動爭議調解員主要負責調解下列勞動爭議:
(1)因確認勞動關系發生的爭議;
(2)因訂立、履行、變更、解除和終止勞動合同發生的爭議;
(3)因除名、辭退和辭職、離職發生的爭議;
(4)因工作時間、休息休假、社會保險、福利、培訓以及勞動保護發生的爭議;
(5)因勞動報酬、工傷醫療費、經濟補償或者賠償金等發生的爭議;
(6)因履行集體合同發生的爭議;
(7)法律、法規規定和有利于勞動關系和諧、用人單位穩定發展應當調解的其他勞動爭議。
3、勞動爭議調解員的調解工作應遵循以下原則:
(1)首選調解和全程調解原則。將調解作為處理勞資糾紛的首選方式,力爭將勞資糾紛化解在基層和萌芽狀態,對進入仲裁或訴訟程序的勞動爭議案件,在仲裁或訴訟期間配合勞動仲裁機構或人民法院,開展全程調解工作。
(2)公正合理原則。應按照《中華人民共和國勞動爭議調解仲裁法》規定的程序和國家有關法律、法規調解勞資糾紛,保證調解行為的規范、合法、合理和公正。
(3)快速簡便原則。在確保調解質量的前提下,以最短的時間、最少的成本盡快調結糾紛,實現質量與效率的統一。
六、勞動爭議調解員的考核、獎勵和續聘
1、各鎮(街道)綜治信訪維穩中心根據勞動爭議調解員辦案工作表現進行年度考核,考核結果將作為解聘和續聘的依據。考核結果同時反饋調解員所在工作單位。
2、勞動爭議調解員有下列表現之一的,由鎮(街道)綜治信訪維穩中心予以表彰、獎勵:
(1)辦案秉公執法,成績顯著的;
(2)總結辦案實踐經驗成果突出,對工作有指導作用的;
(3)有其他突出業績的。
3、勞動爭議調解員有下列行為之一,鎮(街道)綜治信訪維穩中心應視情節輕重予以批評教育:
(1)嚴重違反辦案紀律的;
(2)無正當理由未能在規定期限內完成辦案任務的;
(3)因工作失職造成仲裁案件材料被盜、丟失、損毀的;
(4)無正當理由未參加調解員培訓的;
(5)其他不認真履行調解員職責的行為。
4、勞動爭議調解員有下列行為之一,各鎮(街道)綜治信訪維穩中心予以解聘:
(1)因個人原因不宜繼續擔任調解員;
(2)聘期內未能完成年度辦案任務的;
(3)有《勞動人事爭議仲裁組織規則》第32條規定的行為,且情節嚴重的;
(4)在聘期受到刑事處罰、勞動教養及有玩忽職守、濫用職權等嚴重違法違紀行為的。
因上述第(3)、(4)項原因解聘的調解員,鎮(街道)綜治信訪維穩中心今后不再聘任。
5、鎮(街道)綜治信訪維穩中心解聘的勞動爭議調解員,給予書面通知并說明理由。
6、勞動爭議調解員聘任期滿后,經本人申請,鎮(街道)綜治信訪維穩中心可根據實際情況予以續聘。但有下列情形之一的,不予續聘:
(1)未通過調解員續期培訓考核的;
(2)其他不宜繼續擔任調解員的情形。
本指導意見自公布之日起施行。
綜上所述,勞動爭議協調員雖然在基層工作,但是對解決勞動糾紛起了很大作用。各地應該建立勞動爭議調解員管理制度,通過制度明確勞動爭議協調員的職責、調解原則和考核辦法等。有了制度的保證,勞動爭議協調員工作起來才有干勁和方向,也不會畏手畏腳。更多相關知識您可以咨詢律霸深圳律師。
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