據(jù)粗略統(tǒng)計,刑法分則中有120余個罪名規(guī)定了單位犯罪,其中有13個罪名只能由單位構(gòu)成,有115個罪名既可以有單位構(gòu)成,也可以由自然人構(gòu)成。在這115個罪名中,有95個罪名對單位犯罪的主管人員或直接責(zé)任人(以下簡稱責(zé)任人員)的處罰與對自然人犯罪的處罰標(biāo)準(zhǔn)是一致的,即對單位判處罰金,對單位犯罪的責(zé)任人員依照本節(jié)各該條規(guī)定的對自然人處罰的標(biāo)準(zhǔn)處罰。有20個罪名對單位犯罪的責(zé)任人員和自然人犯罪的處罰標(biāo)準(zhǔn)是不一致的,其中有18個罪名分布在刑法第三章破壞社會主義經(jīng)濟秩序罪之中,有2個罪名分布在刑法第八章貪污賄賂罪中。
總之,對單位犯罪的責(zé)任人員無論是規(guī)定了較輕的刑罰,還是沒有規(guī)定罰金刑,都意味著在犯相同之罪的情況下,單位犯罪的責(zé)任人員所承擔(dān)的刑事責(zé)任和判處的刑罰,比自然人要輕得多。
一、單位犯罪的兩罰制
刑法對單位犯罪在絕大部分情況下采取兩罰制。在兩罰制中,對單位是判處罰金,判處罰金采取無限額罰金制,即對罰金的數(shù)額未作規(guī)定。
在兩罰制中,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員是判處刑罰,這里的刑罰包括自由刑與罰金,主要是自由刑。對個人判處自由刑的,又有以下兩種情況:
(1)在絕大多數(shù)情況下,判處與個人犯罪相同刑罰。例如刑法第220條規(guī)定:“單位犯本節(jié)第二百一十三條至第二百一十九條規(guī)定之罪(侵犯知識產(chǎn)權(quán)罪——引者注)的,對單位判處罰金,并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依照本節(jié)各該條的規(guī)定處罰。”這里所謂依照本節(jié)各該條的規(guī)定處罰,就是指依照對個人犯罪的規(guī)定處罰。
(2)在少數(shù)情況下,判處低于個人犯罪的刑罰。例如個人犯受賄罪的,最重可以判處死刑,但根據(jù)刑法第387條規(guī)定:“國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體,索取、非法收受他人財物,為他人謀取利益,情節(jié)嚴(yán)重的,對單位判處罰金,并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處五年以下有期徒刑或者拘役。”由此可見,在單位犯受賄罪的情況下,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員判處的刑罰遠(yuǎn)輕于個人犯受賄罪的情況。
二、單位犯罪的單罰制
刑法在某些情況下規(guī)定了單位犯罪的單罰制,即只處罰自然人而不處罰單位。例如刑法第396條規(guī)定:“國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體,違反國家規(guī)定,以單位名義將國有資產(chǎn)集體私分給個人,數(shù)額較大的,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;數(shù)額巨大的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。”這里刑法規(guī)定的犯罪主體是國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體,但只處罰直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,而不處罰單位。
三、單位犯罪的處罰適用
我國刑法關(guān)于單位犯罪的規(guī)定,在多數(shù)情況下,直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員都要追究刑事責(zé)任。在少數(shù)情況下,只追究直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任。那么,如何認(rèn)定單位中的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員呢?2001年1月21日,《全國法院審理金融犯罪案件工作座談會紀(jì)要》明確規(guī)定:“直接負(fù)責(zé)的主管人員,是在單位實施的犯罪中起決定、批準(zhǔn)、受意、縱容、指揮等作用的人員,一般是單位的主管負(fù)責(zé)人,包括法定代表人。其他直接責(zé)任人員,是在單位犯罪中具體實施犯罪并起較大作用的人員,既可以是單位的經(jīng)營管理人員,也可以是單位的職工,包括聘任、雇傭的人員。應(yīng)當(dāng)注意的是,在單位犯罪中,對于受單位領(lǐng)導(dǎo)指派或奉命而參與實施了一定犯罪行為的人員,一般不宜作為直接責(zé)任人員追究刑事責(zé)任。”這一規(guī)定,對于司法機關(guān)在審理單位犯罪案件中正確地認(rèn)定直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員具有重要指導(dǎo)意義。
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