經(jīng)濟(jì)犯罪，這一次大家應(yīng)該就會(huì)聯(lián)想到這個(gè)應(yīng)該和錢有一定的關(guān)系吧，其實(shí)這種想法也不是沒有依據(jù)，經(jīng)濟(jì)犯罪，犯的是與經(jīng)濟(jì)有關(guān)的罪，經(jīng)濟(jì)又涉及到錢，所以很正確的想法，一般有包括貪污，賄賂等行為。那么成都市經(jīng)濟(jì)犯罪規(guī)定怎樣?

一、經(jīng)濟(jì)犯罪

經(jīng)濟(jì)犯罪(Economic Crimes)一詞最早是由英國學(xué)者希爾提出的。1872年希爾在英國倫敦進(jìn)行的預(yù)防與抗制犯罪的國際會(huì)議上，以“犯罪的資本家”為題作了演講，在演講中首次使用了“經(jīng)濟(jì)犯罪”一詞。經(jīng)濟(jì)犯罪，是指與經(jīng)濟(jì)有關(guān)的犯罪，包括貪污、賄賂、玩忽職守、徇私舞弊以及企業(yè)內(nèi)發(fā)生的與經(jīng)濟(jì)相關(guān)的犯罪行為等。

1、經(jīng)濟(jì)犯罪概念

經(jīng)濟(jì)犯罪是指在商品經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行領(lǐng)域中，為謀取不法利益，違反國家法律規(guī)定，嚴(yán)重侵犯國家管理制度、破壞社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，依照刑法應(yīng)受刑罰處罰的行為。[1]

2、經(jīng)濟(jì)犯罪各執(zhí)觀點(diǎn)

經(jīng)濟(jì)犯罪西方觀點(diǎn)

西方經(jīng)濟(jì)犯罪概念概括起來，有如下幾種觀點(diǎn)：

第一，以犯罪所侵害的客體為基點(diǎn)來確定。認(rèn)為經(jīng)濟(jì)犯罪是濫用經(jīng)濟(jì)交易的信譽(yù)關(guān)系，違反經(jīng)濟(jì)規(guī)律，危害整體經(jīng)濟(jì)秩序的非法獲利行為。

第二.從經(jīng)濟(jì)犯罪行為所違反的法律規(guī)范出發(fā)，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)犯罪所違反的是國家調(diào)控經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一切法律規(guī)范及保護(hù)個(gè)人財(cái)產(chǎn)權(quán)利的刑法規(guī)范。

第三、根據(jù)經(jīng)濟(jì)犯罪的主體來定義經(jīng)濟(jì)犯罪。例如，《牛津法律指南》將白領(lǐng)犯罪定義為“有良好地位，從事經(jīng)營管理或其它專門職業(yè)的人所實(shí)施的與其職業(yè)有關(guān)的犯罪。”

第四、把經(jīng)濟(jì)犯罪的行為方式作為定義的基礎(chǔ)。如藤木秀雄指出：“經(jīng)濟(jì)犯罪是正常的經(jīng)濟(jì)往來場合上活動(dòng)的人們，在履行職務(wù)時(shí)，為圖自己或第三人的利益所犯的觸犯刑法或其它罰則的行為。”

上述觀點(diǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)犯罪行為的認(rèn)識(shí)有兩個(gè)方面是可取的，一是經(jīng)濟(jì)犯罪是觸犯調(diào)整社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)各種規(guī)范的應(yīng)受懲罰的行為;二是經(jīng)濟(jì)犯罪是危害整體經(jīng)濟(jì)利益的行為。但是，每一種觀點(diǎn)又都存在各目的不足。

第一，把經(jīng)濟(jì)犯罪行為所侵害的客體簡單地視為對(duì)“信譽(yù)關(guān)系”的濫用，實(shí)際是把具體的客體當(dāng)作了整體的客體，因?yàn)檎\實(shí)信用原則，畢竟只是復(fù)雜的社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的一個(gè)原則而不是全部原則。

第二.把經(jīng)濟(jì)犯罪歸納為一種非法的經(jīng)營活動(dòng)同樣是以點(diǎn)代面，以部分代整體。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，經(jīng)營活動(dòng)一般包括交換、消費(fèi)等領(lǐng)域，而這些環(huán)節(jié)只不過是社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的一個(gè)組成部分。

第三，把經(jīng)濟(jì)犯罪歸納為“非法經(jīng)濟(jì)行為”，同樣不能包括所有危害社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的犯罪行為。例如，從德國《第二次防止經(jīng)濟(jì)犯罪法案》中就不難看出經(jīng)濟(jì)犯罪遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是“非法經(jīng)濟(jì)行為”所能概括的。該法案所規(guī)定的“偽造明顯有證據(jù)價(jià)值的數(shù)據(jù)”一罪。雖然主要是因?yàn)殂y行票據(jù)、支付等業(yè)務(wù)中要經(jīng)常從計(jì)算機(jī)中檢索和處理數(shù)據(jù)，用來計(jì)算利息和兌換比率率等。且由于這些數(shù)據(jù)經(jīng)過處理能對(duì)將采的決策產(chǎn)生影響，因而必須加以保護(hù)。但此罪要求的犯罪構(gòu)成僅是偽造明顯證據(jù)之價(jià)值的數(shù)據(jù)。它并不要求行為人是否有利用這些數(shù)據(jù)進(jìn)行其它經(jīng)營活動(dòng)的意圖。那么，我們就不好把這種偽造當(dāng)作“非法的經(jīng)營活動(dòng)”。

第四，把經(jīng)濟(jì)犯罪的主體限定在一定范圍的人員當(dāng)中，這種觀點(diǎn)明顯是片面的。

經(jīng)濟(jì)犯罪中國觀點(diǎn)

從當(dāng)前的研究及司法實(shí)踐看，我國關(guān)于“經(jīng)濟(jì)犯罪”尚沒有形成比較完整的內(nèi)涵式概念。

1982年3月8日第五屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)會(huì)第二十二次會(huì)議通過的《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于嚴(yán)懲嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)的罪犯的決定》，對(duì)經(jīng)濟(jì)犯罪進(jìn)行了闡述。但是，《決定》是從外延方面加以闡述。《決定》列舉了經(jīng)濟(jì)犯罪的種類有;走私、套匯、投機(jī)倒把、盜竊公共財(cái)物、盜賣珍貴文物和索賄受賄等。這是我國立法機(jī)關(guān)首次對(duì)經(jīng)濟(jì)犯罪加以限定。從所列舉的經(jīng)濟(jì)犯罪的種類看，立法機(jī)關(guān)對(duì)經(jīng)濟(jì)犯罪的認(rèn)定有兩方面根據(jù)：第一，行為本身的目的在于獲取非法的經(jīng)濟(jì)利益;第二，行為違反了國家關(guān)于經(jīng)濟(jì)及其它活動(dòng)的法律法規(guī)。但是，《決定》把盜竊公共財(cái)產(chǎn)等籠統(tǒng)地列入經(jīng)濟(jì)犯罪的范疇，雖然在實(shí)踐中是必要的，但從理論上看是不妥的。

黨的十四大作出建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的決定以后，我國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)犯罪種類、特點(diǎn)及今后的發(fā)展趨勢已表明1982年《決定》所列舉的經(jīng)濟(jì)犯罪的種類和范圍是不能適應(yīng)當(dāng)前的司法實(shí)踐的，需要進(jìn)一步結(jié)合當(dāng)前及至今后犯罪趨勢，從經(jīng)濟(jì)犯罪概念內(nèi)涵方面對(duì)經(jīng)濟(jì)犯罪加以深入研究，及早提出一個(gè)比較完整的經(jīng)濟(jì)犯罪的概念，為司法實(shí)踐活動(dòng)提供切實(shí)可行的理論指導(dǎo)依據(jù)。[2]

經(jīng)濟(jì)犯罪相關(guān)爭議

全國人大常委會(huì)在1982年3月8日頒布了《關(guān)于嚴(yán)懲嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)的罪犯的決定》中提出“經(jīng)濟(jì)犯罪”一詞后，中國學(xué)術(shù)界一直把犯罪概念作為熱點(diǎn)問題之一加以探討，但迄今為止，各抒已見、認(rèn)識(shí)不一。如“經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域說”認(rèn)為所謂經(jīng)濟(jì)犯罪，就是經(jīng)濟(jì)方面的犯罪或經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域里的犯罪。“經(jīng)濟(jì)關(guān)系說”則認(rèn)為侵犯社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)關(guān)系的犯罪就是經(jīng)濟(jì)犯罪。“主觀圖利目的說”又認(rèn)為經(jīng)濟(jì)犯罪是一種故意犯罪，而且是具有圖利的特定目的的犯罪。“經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和客體混合說”認(rèn)為破壞經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中刑法所保護(hù)的社會(huì)關(guān)系的犯罪就是經(jīng)濟(jì)犯罪。綜合上述觀點(diǎn)，筆者認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)犯罪主要包括兩大類，一類是中國刑法分則第三章規(guī)定的破壞社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)秩序罪;另一類是中國刑法分則第五章規(guī)定的侵犯財(cái)產(chǎn)罪，除此之外，中國刑法分則其他章規(guī)定的某些侵害社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)關(guān)系的犯罪，如制造、販賣假藥罪、販毒罪、賄賂罪，也屬于經(jīng)濟(jì)犯罪的范疇。為此筆者認(rèn)為由高銘暄、王作富主編的《中國懲治經(jīng)濟(jì)犯罪全書》中關(guān)于經(jīng)濟(jì)犯罪概念的界定較為準(zhǔn)確：經(jīng)濟(jì)犯罪指的是在商品經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行領(lǐng)域中，為謀取不法利益，違犯國家法律規(guī)定，嚴(yán)重侵犯國家管理制度和破壞社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，依照刑法應(yīng)受刑罰處罰的行為。[3]

成都市經(jīng)濟(jì)犯罪就是成都市的貪污行賄，工作人員的玩忽職守等等行為。其實(shí)每個(gè)城市都是一樣的，萬變不離其宗，可能會(huì)根據(jù)每個(gè)地方的文化習(xí)俗有一些差別，但是本質(zhì)都是不變的。都是犯罪行為，都要受到嚴(yán)厲的處罰。

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