農村婦女土地權益受侵害之危害

如今，在一些農村仍然普遍存在著侵害婦女土地權利的情況，這一情況造成了不利的后果。首先，農村婦女土地權益被侵害對經濟產生嚴重不利的后果。隨著經濟發展，越來越多的農民走入城市打工，許多農村只剩下老人、婦女、小孩。侵害婦女土地的權益會造成農村婦女也放棄在土地上謀生，而進入城市工作，就會使更多的土地被荒廢。

其次，對婦女本人也造成了很大的影響。對于農民而言，土地是生存的根本，是謀生的手段。當婦女的土地權利受到侵害時，婦女在家庭中的地位也會受到影響。當農村婦女的土地權益受到侵害而得不到救濟時，會讓更多人產生重男輕女的思想。農村婦女的土地權益被侵害，會造成大部分農村婦女失去了經濟基礎，使得農村婦女在社會上獨立生存變得更加困難。

最后，對于法律明確規定要保障的行為公然地侵犯是對法律的不尊重。我國法律明確規定了農村婦女的土地權益，可是在現實生活中卻出現了侵害農村婦女權益的行為，這樣的行為如果一直存在又得不到法律的懲罰，會導致人們對法律失去信心。

農村婦女土地權益受侵害之成因

農村婦女土地權益受侵害之歷史原因。新中國成立后，我們提倡男女平等，婦女的地位得到了極大的提高，但是人們的思想并不是那么容易改變。在現實社會中還有一些地方存在著歧視女性的現象。而這些行為大多是普遍存在的，以至于很難意識到這種行為是違法的。長期以來，在許多的農村仍然存在著殘余的重男輕女的封建思想，這導致我國的婦女保護工作進展不順利。相對于城市而言，農村信息交流緩慢，接受外部思想更難，使得男女不平等的思想仍然存在于農村。

針對農村婦女土地權益侵害的法律規定缺乏?！吨腥A人民共和國婦女權益保護法》規定了婦女離婚后或者再結婚，其合法的責任田、口糧田和宅基地等，應當受到法律的保障。法律雖然明確規定了農村婦女的土地權利不受侵犯，但規定沒有考慮到我國農村婦女地位的現實問題，規定過于寬泛不夠縝密欠缺針對性。再加之，我國法律也沒有明確規定農村婦女權益受侵害時應該如何補救，缺乏可操作性。我國的法律雖然明確了農村婦女的權利，卻沒有明確規定違反該制度時應受到何種懲罰，以至于當法律規定的權利受到侵害時卻無法獲得有效的保障。如：《村委會組織法》規定，農村的自治章程、村規民約不得與我國的法律、法規相抵觸。雖然規定了村規民約不得違反法律的規定，但是也沒有明確規定村規民約受誰管理，如果違反了法律又該如何處罰。

法律法規對村規民約的監督不到位。村規民約一直存在于中國的農村，發揮了重要作用。很多村規民約都是與農民的生活息息相關的，也有很多是根據農民的傳統習慣而形成的。村規民約更貼近我國農民的生活，也更容易被農民所接受。相對而言，國家法律并不被每個人所了解，尤其是在農村，知道村規民約的人很多，知道法律具體規定的人很少。當村規民約違反法律時，大部分農民也并不知曉。這就使得我國的法律在現實中無力監管村規民約。基層政府對村委會的監管不力，村委會本身又經常知法違法，使得違反法律的村規民約一直存在?！洞迕裎瘑T會組織法》中沒有明確指出，村規民約的合法性是由誰監督。法律在這方面出現的監督空白使得那些侵害農村婦女土地權益的行為有了可乘之機。

農村婦女土地權益遭受到侵害卻缺乏維權意識。長期以來，我國一直存在著男女不平等的問題，雖然新中國成立后已經明確規定不得歧視女性，但是思想的改變并不是一朝一夕的事情。再加上，中國的農村婦女法律意識淡薄，自我保護意識還沒有完善。當農村的婦女土地權益受到侵害時并不知道自己的權利已經被侵害，誤以為村委會的規定和決定都是正確的，符合法律的，即使知道村委會是錯誤的，也不知道該怎樣去維護自己的合法權利不受侵犯，大部分婦女會選擇去找村委會理論，很少有人選擇去法院起訴。在農村，很多人覺得因為此類事情去法院起訴非常丟人。

解決農村婦女土地侵權問題的建議

正如前面所論述的農村婦女土地權益被侵害的現狀非常嚴重，造成了惡劣的影響，而造成這種情形的原因也是各種各樣的。只有改變這種現狀才能更有利于我國經濟的發展和農村的和諧穩定。

遏制傳統封建思想。歷史遺留的封建思想是農村婦女的土地權益受到侵害的基礎問題。封建思想不被遏制，其余方面制定得再健全也沒有用。人們長期接受的思想是不容易被改變的，尤其是在農村。但是這并不代表這種不好的傳統思想是不能被改變的，只是因為新中國成立后不好的傳統思想大部分都已經被人民拋棄，所以政府、公民都忽視了與封建思想作斗爭，甚至一部分人認為現在的社會已經沒有封建思想，這都是錯誤的。

首先，加強宣傳平等理念宣傳，建立教育機構。在農村宣傳平等理念不能只是短期的，而應該是長期的。雖然現在的農村也有宣傳平等思想，可是大部分都只有廣播、海報等形式，沒有一個專門機構長期推進這項工作，即使有些地方有也只有宣傳的職責，而不關注現實生活。所以在農村應該建立一個思想教育機構長期宣傳男女平等的思想，保護農村婦女的權益批評落后的封建思想，并賦予這一機構可以調解村內糾紛的權利。當農村出現婦女受侵害時，這個機構就可以及時糾正錯誤保護農村婦女的權益不受侵犯。只有及時教育才會起到好的效果，同時將對婦女的侵害降至最低。

其次，加大對農村婦女的教育力度，增加教育形式。在我國農村還有一些婦女是文盲，另一些婦女雖然不是文盲可是受過的教育非常少，甚至一些年輕的婦女也早早離開學校沒有接受足夠的教育。雖然讓這些婦女再回到學校學習已經是不可能的，但是接受教育不只能在學校。政府應該加大配置各種形式的教育資源，尤其是對法制的教育?？梢耘e辦法律知識競賽提升婦女學習的動力，開設圖書室給予婦女學習的地方，增加婦女互助小組讓懂法的婦女幫助不懂法的婦女。只有當農村婦女知法、懂法，她們才懂得在自己受到侵害時如何使用法律的武器維護自己權利。

最后，增加村委會干部培訓，提升管理水平。在農村，村干部是由本村的農民自己投票選出來的，這只代表村干部是受大部分村民信任的，卻并不意味著他們懂法。很多村干部只是因為在村中信譽好有致富的能力才被選為農村的帶頭人，其實懂法的也是很少一部分。不懂法的村干部在帶領農村發展時，就不能依法辦事，所以對村干部也要加強教育。政府應該開設專門的培訓班，針對每次換屆選舉后，被選上的村干部進行法制教育，革除不好的封建思想。并且對每屆的村干部還要進行考核，不僅要考核農村的經濟發展，還要對文化法律兩方面進行考核。當農村出現侵害婦女土地權益行為時，懂法的村干部也能起到帶頭作用并幫助權益受侵害的婦女。

逐步健全針對農村婦女土地權益的法律規定。我國現在保護農村婦女土地權益的法律主要有《憲法》、《土地承包法》、《婦女權益保障法》等法律，雖然我國已經制定了法律來保護農村婦女土地權益，但是我們不得不承認，我國的相關法律規定仍存在很多的問題。

首先，增加法律適用的可執行性，明確違法后果。當出現侵害農村婦女土地權益的現象時，該如何處罰沒有明確的規定?！洞逦瘯M織法》沒有明確規定當村規民約如果違反了法律又該如何處罰，這就大大降低了法律的可執行性。當婦女的土地權益受到侵害，雖然明知是違法的卻沒有可以適用的懲罰措施。土地是農村婦女主要的經濟來源，如果懲罰過輕，會造成違法成本過低，在利益的驅使下，還會有人冒險侵害農村婦女土地的權益。隨著城鎮化的發展，農村的土地呈現了巨大的經濟利益，由此出現了不少冒險違法獲取經濟利益的行為。所以應該在法律中明確規定侵害農村婦女土地權益行為，應該受到什么樣的處罰，并且懲罰力度不應該過于低。

其次，明確土地承包經營權所有者，減少侵權行為。我國現行的法律并沒有將我國的農村土地承包經營權細化，導致土地承包經營權的所有者并不明確。當婚姻關系發生變化時，農村婦女的土地權益就容易受到侵害。只有把土地承包經營權細化，才能夠保障婦女的土地權益不受侵犯?，F行法中對農村土地登記時一般都以“戶”為單位，而我國的農村一般戶主都登記為男性。當婚姻發生變化時，財產分割就會產生不平等現象。我國法律應該明確且細化制定相關法律，保護在農村處于劣勢地位的婦女。在法律制定以及適用時注重考慮性別因素。如果在制定法律時不考慮性別因素，外表上看來男女是平等的，實際上只是形式上的平等，并不能做到實質上的平等。

最后，增加農村受侵害婦女的維權方式。當土地權益受到侵犯時，大部分婦女會選擇找村委會，但是很多情況中侵害農村婦女權益的就是村委會，此時的權利保護就成為了空談。司法渠道將成為最后一個救濟方式，但是司法審判并不一定是最快的、最合理的解決方式。當受侵害的婦女提起訴訟后，一般訴訟進行時間長，最后也可能造成農村的不和諧。如果村委會對審判結果不服，不愿執行法院的判決，當事人的權利照樣不能得到很好的保障。所以除了司法途徑外，應該拓寬渠道，增加調解機構，建立救助婦女權益網站等方式。用這些方式解決問題不僅節省司法成本，經過調節的雙方當事人也更容易接受結果，愿意履行自己的義務，同時有利于維護農村的和諧與安寧。

法律法規應加大對村規民約的監管力度。監督村規民約的制定程序。依據《村委會組織法》的規定，村規民約依照法律的規定必須由村民會議訂立。村規民約的制定程序已經有了明確的規定，可是在現實中，很多農村卻并不是按照法律的規定去施行的。村委會為了省事而自主制定村規民約，而其中大部分都是男性，在制定村規民約時就容易忽視婦女的權益，以至于以后會發生侵害婦女的權益行為。所以，要在法律中明確地規定對于村規民約的制定程序合法性合理性進行審查的制度。

明確規定違反法律的村規民約的后果。我國的《村民委員會組織法》第二十七條第三款明確規定鄉鎮級基層政府對違反法律的村規民約有責令改正的權利。建立鄉鎮級基層政府對村規民約審查制負責制。對于農村報上來的村規民約進行審查，如果由于審查不利，導致應該發現的問題沒有被發現，并造成嚴重的后果時，審查機關也要負責任。

增加農村婦女話語權。縱觀農村村委會的成員，大部分都是男性，女性一直處于少數，有些地方只有一些象征性的女性存在于村委會。這種現象就是我國長期男女不平等所造成的。在村委會，女性沒有足夠的地位，自然沒有足夠的話語權，為女性權益考慮也是很少的。所以必須增加農村婦女在村委會中的話語權。

必須要保障農村女性的選舉權與被選舉權。多數家庭在行使選舉權時都是以戶為單位的，有一部分農村直接是由每個家庭的一位代表直接填寫家里所有的選票，一般也是家里的男性。女性的權利在這種時刻無形地被剝奪了。相對于選舉權，被選舉權就更難真正的實施。一位農村婦女如果要在村委會中參選重要的職位受到的阻力必定會大于男性成員所受到的阻力。雖然法律規定了農村婦女可以參加選舉，可是在現實中并沒有收到理想的效果。所以應該對村委會村干部的成員結構進行規定，女性成員的比例不應少于村委會村干成員總數的三分之一，以保障農村婦女的被選舉權。

保障農村婦女的決策權。在很多農村中都會出現本應該有全村人做決定的事情，最后就被村委會干部或者村中的幾戶家庭代表決定了。這種情況下大部分也是由男性成員在決定。當牽扯到女性成員的利益時，沒有女性成員的加入就替女性成員做了決定，這樣的行為本身就是對農村婦女權利的侵害，更何況牽扯到土地這么重要的事情。所以為了保障農村婦女的權益，在村委會做出一項有關農村婦女的利益規定時必須由至少一半的農村婦女同意并決定，涉及婦女重大利益時則必須由至少三分之二的農村婦女同意并決定。保障農村婦女的決策權是維護農村婦女權益的重要方式。

提升婦女參與話語權的能力。很多農村的婦女文化程度低，結婚后以家庭為中心不再接受學習、培訓，沒有足夠的能力參政。因此需要在農村開辦培訓班，使得農村婦女理解國家政策，法律法規的規定以及自己可以參政的權利。提升婦女參政的意識，增強婦女參政能力，并鼓勵農村婦女參政以保障婦女的權益。

總之，土地資源是農業發展的重要環節，農村婦女合法的土地權益是我國農業發展的重要一環。如若不能有效保障我國農村婦女的土地權益，就代表著大部分農村婦女的經濟權利受到了侵害。沒有獨立的經濟權利，婦女的其他權利想要受到保護是非常難的。土地權益是農村婦女的主要經濟權利，土地權益不能被保護會成為婦女獨立道路上的一大障礙。故此，保障農村婦女土地權益刻不容緩，亟需解決。