隨著農村外出務工人員增多,出現無人耕地的情況,許多人想到了土地流轉。在土地承包流轉出現很多糾紛,比如,土地承包經營權能流轉嗎?流轉要經過村委會同意嗎?現在為大家分析。
土地承包經營權能流轉嗎?
關于土地承包權的流轉,國家的政策和法律都有規定。早在1984年,中共中央書記處農村政策研究室在關于中共中央一號文件中有關土地承包的幾個問題解釋中,就指出“隨著農業生產結構的調整,土地作為主要生產資料,承包使用權的相應轉移又是不可避免的,所以在承包期內允許社員自愿協商轉包”。
雖然中共中央書記處政策研究室在1987年的《關于穩定和完善土地承包制的意見》中,又指出“長期從事別的行業,自己不耕種土地的,除已有規定者外,原則上應將承包地交回集體,由集體重新發包,或經集體同意轉包給種田能手,促進土地適當集中”。對承包標的依法轉包、轉讓、互換、入股,其合法權益受法律保護。
到了2002年,土地承包經營權的流轉又被寫進了《農村土地承包法》。該法明確規定:通過家庭承包取得的土地承包經營權可以依法采取轉包、出租、互換、轉讓或者其他方式流轉。并且還規定,除轉讓土地承包須經發包人同意外,其他方式土地承包流轉只須報發包方備案即可,不需經發包方同意。
流轉要經過村委會同意嗎?
2002年全國人大常委會通過、2003年3月1日施行的《農村土地承包法》對土地承包權流轉是否需要經過發包人同意問題進行了區別規定。其規定:采取轉讓方式流轉的,應當經發包方同意;采取轉包、出租、互換或者其他方式流轉的,應當報發包方備案。
可見,在土地承包權流轉是否需要經發包方同意問題上,我國的政策和法律是有變化的,這是可以理解的。因為對任何事物都有一個認識過程,不可能一蹴而就。不過,現在廣大農民朋友可以放心了,只要不轉讓土地承包權,就可以不經發包人同意進行土地承包流轉。
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