一、我國土地使用的方式
人類最早對土地的利用是直接從土地上獲取野獸、植物果實等食品;隨著人類社會分工和原始農(nóng)業(yè)的產(chǎn)生,人類開始通過播種、收獲等農(nóng)業(yè)活動獲得糧食等農(nóng)產(chǎn)品;現(xiàn)在,人們常說的土地利用已經(jīng)是土地開發(fā)、利用和保護的綜合行為了。
我國土地使用的方式:國有的土地主要用于非農(nóng)業(yè)方面,比如商業(yè)、學校、機關(guān)、部隊等的建設活動;農(nóng)民集體所有的土地主要用來進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等活動。
土地利用的基本內(nèi)容包括:土地資源的調(diào)查、分類、統(tǒng)計;土地利用程度、結(jié)構(gòu)、效益等現(xiàn)狀分析;土地利用規(guī)劃;土地開發(fā);土地保護。
土地資源的調(diào)查、分類、統(tǒng)計是土地利用的基礎性工作,為因地制宜合理利用土地提供了科學依據(jù);土地利用現(xiàn)狀分析為更合理地利用土地指明了方向;土地利用規(guī)劃用于指導今后土地利用規(guī)劃的實踐;土地開發(fā)是土地的廣度和深度利用。
二、土地使用年限
凡與規(guī)劃國土局簽訂《土地使用權(quán)出讓合同書》的用地,其土地使用年期按國家規(guī)定執(zhí)行。即:居住用地七十年;工業(yè)用地五十年;教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育用地五十年;商業(yè)、旅游、娛樂用地四十年;綜合用地或者其他用地五十年。
《中華人民共和國物權(quán)法》第149條規(guī)定:住宅建設用地使用權(quán)期間屆滿的,自動續(xù)期。非住宅建設用地使用權(quán)期間屆滿后的續(xù)期,依照法律規(guī)定辦理。該土地上的房屋及其他不動產(chǎn)的歸屬,有約定的,按照約定;沒有約定或者約定不明確的,依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理”可見對于住宅用地,土地使用權(quán)到期土地使用權(quán)應當自動延期,這種延期屬于無償辦理,可以重復延續(xù);而非住宅用地使用權(quán)到期應當重新辦理用地手續(xù),其中屬于出讓土地的,因重新繳納出讓金,屬于設定使用期限的劃撥用地,需要根據(jù)法定條件重新申請辦理劃撥手續(xù)或出讓手續(xù),這種情形下因土地使用人屬于規(guī)定,應當采取協(xié)議出讓的方式供地,而是否能夠劃撥土地,則需要審查是否符合法定條件;對于沒有設置使用權(quán)期限的劃撥土地,就不用擔心期限的問題了。
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