1重視前期調研論證
結合2006年北京市污水處理試點工程分析,污水處理設計規模與實際處理水量不匹配問題十分突出。主要表現在以下幾個方面:(1)設計單位不了解農村實際用水需求和排水特點,工程設計時照搬城市居民用水規范,造成污水處理規模偏大;(2)基礎數據掌握不準確。如密云縣某些試點村對民俗旅游人口估計過高,造成處理規模偏大,只有500人的村莊建設一座500m3/d處理規模的污水站。與此相反,順義區某些試點村沒有考慮流動人口,結果造成污水處理規模偏小;(3)一些基層單位在建設污水處理設施時,盲目地貪大求全,結果造成“大馬拉小車”現象。
2強化工藝選擇
選擇合適的污水處理工藝是污水處理工程成功運行的關鍵。不同的污水處理工藝,其出水水質、運行成本、維護成本、管護要求差別很大,如不同工藝噸水運行成本在0.2元~2.0元之間不等。對農村污水處理而言,污水處理工藝選擇并不是越“高新”越好,也并不是出水水質標準越高越好,而應該和當地用水需求結合起來,“夠用”就好。調查中發現,一些試點村選用的膜生物處理工藝,雖然出水水質標準很高,普遍可達到沖廁所等優質中水回用標準,但其噸水運行費用在一些試點村工程中高達6.0元/噸水,而通常農村的中水回用需求多是滿足于灌溉或果園澆灌而已。
3電力增容問題比較突出
調查發現:在北京市密云、昌平、懷柔等地的一些試點村,工程完工后遲遲不能投入運行,主要原因是污水處理站的電力增容問題得不到電力部門有效解決。這其中除涉及到與電力部門的溝通協調外,電力增容而產生的電網改造費用沒有很好的出處。
4運行管護資金短缺
農村污水處理設施建設與運營管理維護缺乏可靠的資金來源,這是阻礙農村水污染治理的一大難題。實踐證明:工藝再簡單,操作管理再方便的污水處理站,也需要動力消耗,需要一定的運行管理維護經費和定期大修資金。但目前農村的普遍現實是許多地方自來水都是免費的。
據調查:幾乎所有的村民歡迎污水處理工程,90%以上的村民擔心運行費用成為負擔,希望由政府出資,他們只愿意承擔0.1元~0.2元/噸水的運行費用。
5缺乏政策和標準支持
新農村建設中的水污染治理問題還缺乏科學可行的對應政策和標準,這些政策和標準的制定還需要從實踐中不斷摸索和嘗試。這個反復循環的過程中,需要建立各個標準和政策在農村區域中的協調。從具體的實踐來看,現有的很多建設問題都遇到了依據不足的情況。
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