自從我國改革開放以來，國家經濟形勢日趨發(fā)展，經濟實力日益增強，我國在國際上的地位已令人矚目。由于我國所完成的是前所未有的事業(yè)，沒有固定的模式予以參考，在改革開放的過程中仍然存在不少的矛盾需要去解決和克服。法律也同樣如此，社會的發(fā)展必須要有相適應的法律法規(guī)去保障、去規(guī)范人們的行為，形成安定團結的社會環(huán)境，否則，法律滯后，必會引起某些社會不穩(wěn)定因素的發(fā)生，影響社會安定祥和的局面。我國歷來把貪污犯罪作為打擊重點，新刑法根據我國的實際和客觀需要，將貪污罪的主體規(guī)定為國家工作人員，并規(guī)定受委托管理、經營國有財物的人員，也可以成為貪污罪主體，從而有效深入地打擊貪污犯罪。然而，據報載，近幾年來，貪污犯罪行為呈逐年上升趨勢，且形式多樣，侵吞國有財產的腐敗現象屢見不鮮，損害了國家在國際上的形象，污染了社會風氣，同時從某種程度上也降低了國家政府機關在百姓心中的威信，任其泛濫，必將影響我黨的地位和形象，關系到國家生死存亡的大問題。在司法實踐中對那些未占有公有財物的貪污行為是否能被認定為犯罪未遂，如何確定貪污罪未遂的標準以及貪污罪未遂如何處理等問題感到難以把握，在此略作淺析。

一、我國刑法規(guī)定了對貪污罪的認定標準和處罰原則，但對貪污罪未遂未作任何規(guī)定

1979年刑法沒有設立貪污賄賂罪違章，而是將貪污罪、受賄罪等貪污賄賂犯罪分別規(guī)定在侵犯財產罪、瀆職罪等有關章節(jié)中。歷史進入80年代以來，隨著經濟的不斷發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，貪污犯罪率逐年上升，1988年1月立法機關制定的《關于懲治貪污賄賂罪的補充規(guī)定》把貪污犯罪和賄賂犯罪并為一類犯罪，在反腐敗斗爭中發(fā)揮了極大的積極作用。為把貪污賄賂犯罪歸并為單獨一類提供了重要依據和參考。同時從國際上看，許多國家都專門制定了反貪污賄賂方面的法律，說明貪污犯罪這一腐敗犯罪是世界各國和地區(qū)都面臨的重大社會問題，我國多數立法專家主張將貪污賄賂犯罪單獨設立一章予以規(guī)定，并在新刑法中得到落實，體現了我們黨和國家反腐敗的決心，突出刑法關于反腐敗的鋒芒，有效地懲治貪污賄賂犯罪。

我國刑法第三百八十二條規(guī)定：國家工作人員利用職務上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財物的，是貪污罪。受國家機關、國有公司企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體委托管理，經營國有財產的人員，利用職務上便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公有財物的，以貪污論。與前兩款所列人員勾結，伙同貪污的，以共犯論處。第三百八十三條根據貪污犯罪的具體數額和犯罪情節(jié)分別規(guī)定了處罰原則，但在整個“貪污賄賂”一章中未規(guī)定有貪污犯罪未遂的內容，在近幾年的司法解釋中也未見有特別規(guī)定，那么現實生活中是不是就沒有貪污未遂現象或者貪污罪未遂無須受到法律追究呢？

二、貪污罪是否存在未遂的情形

（一）目前對貪污罪是否存在未遂的幾點爭議。

在現實生活中確實存在下列現象：具有使用和保管職責的國家工作人員在工作單位變動時，利用原單位存在的重錢輕物的固定資產管理混亂的便利條件，非法把價值不菲的筆記本電腦等國有資產出售，在約定買家的過程中被原單位發(fā)覺，并催要追回，因該工作人員未非法得到相應錢款，而未被司法機關追究；某單位負責人利用職權，指使某建筑公司利用單位搞基礎建設的機會為其建造私房，分文未付，在房屋竣工前由于被人檢舉，而未能得逞等等現象。結合刑法第三百八十二條、三百八十三條的規(guī)定，就不能對以上幾種現象進行定罪量刑，因行為人沒有實際占有公共財物。而依刑法第二十三條的規(guī)定，這是一種犯罪未遂。犯罪未遂是指“已經著手實行犯罪，由于犯罪分子意志以外的原因而未得逞的，是犯罪未遂。對于未遂犯，可以比照既遂犯從輕或者減輕處罰。”據此，行為人符合犯罪未遂的特征，應追究刑事責任。