企業(yè)第一百二十八條規(guī)定，債務(wù)人有破產(chǎn)欺詐行為，損害債權(quán)人利益的，債務(wù)人的法定代表人和其他直接責任人員依法承擔賠償責任。這為追究破產(chǎn)欺詐責任人的民事賠償責任提供了法律依據(jù)。在理解與適用上需要明確以下問題：為何債務(wù)人的破產(chǎn)欺詐行為轉(zhuǎn)由其法定代表人等人員承擔賠償責任其法理基礎(chǔ)是什么責任人承擔賠償責任的范圍如何界定由誰主張責任人承擔民事責任，是管理人還是債權(quán)人如何追究責任人的賠償責任

一、債務(wù)人相關(guān)責任人應對破產(chǎn)欺詐行為承擔民事?lián)p害賠償責任

其一，債務(wù)人進行破產(chǎn)欺詐行為，必然減損債務(wù)人的整體責任財產(chǎn)和財產(chǎn)性權(quán)利，損害債權(quán)人的共同清償利益，使債權(quán)人遭受經(jīng)濟損失，如不追究行為人的民事賠償責任，就無法真正維護債權(quán)人的合法權(quán)益和社會經(jīng)濟秩序。但是，由于債務(wù)人已進入破產(chǎn)程序，喪失了債務(wù)清償能力，其民事主體也將被注銷，要求其承擔民事賠償責任，猶如水中撈月、畫餅充饑，已經(jīng)沒有任何實際意義。所以，有必要將對債務(wù)人的民事賠償責任的追究，延伸到違法行為的直接責任人，即破產(chǎn)企業(yè)的原法定代表人和其他直接責任人員，讓他們承擔相應的民事賠償責任，填補債權(quán)人遭受的損害，同時制裁其違法行為。

其二，企業(yè)法定代表人和其他直接責任人員作為企業(yè)經(jīng)營管理人員，是企業(yè)權(quán)力決策機關(guān)、執(zhí)行機關(guān)或監(jiān)督機關(guān)的決策人或重要組成人員，他們對債務(wù)人實施有關(guān)破產(chǎn)欺詐行為負有直接責任，具有主觀惡意或者重大過失，故應由其承擔相應的民事賠償責任。

其三，從立法宗旨和目的看，除了制裁責任人和填補債權(quán)人損害外，民事?lián)p害賠償責任還將對企業(yè)有關(guān)管理層人員形成強大的責任機制，促使其依法誠信經(jīng)營管理企業(yè)，減少各種欺詐行為或不當行為，從而促進企業(yè)和社會的健康發(fā)展。

因此，企業(yè)破產(chǎn)法特別規(guī)定破產(chǎn)欺詐的行為主體雖然是債務(wù)人，但責任主體是債務(wù)人的法定代表人和其他直接責任人員，如董事、經(jīng)理、監(jiān)事、財務(wù)主管人員和執(zhí)行業(yè)務(wù)的主要管理人員。

二、破產(chǎn)欺詐民事?lián)p害賠償責任的認定標準

1.責任人承擔責任的法律性質(zhì)

債務(wù)人實施破產(chǎn)欺詐行為，其目的在于逃避債務(wù)和社會責任，具有主觀惡意，直接或間接地損害了多數(shù)債權(quán)人的債權(quán)清償利益。根據(jù)第一百零六條第二款公民、法人由于過錯侵害國家的、集體的財產(chǎn)，侵害他人財產(chǎn)、人身的應當承擔民事責任的規(guī)定，破產(chǎn)欺詐行為給債權(quán)人造成損害，行為人應當承擔民事?lián)p害賠償責任。故企業(yè)破產(chǎn)法第一百二十八條規(guī)定破產(chǎn)欺詐責任人承擔的賠償責任的性質(zhì)，屬于侵害債權(quán)人財產(chǎn)權(quán)所產(chǎn)生的侵權(quán)損害賠償責任;承擔責任的具體形式是賠償損失，即由破產(chǎn)欺詐責任人以其自身的財產(chǎn)賠償債權(quán)人所受到的財產(chǎn)損失。這是企業(yè)法人應以企業(yè)所有的財產(chǎn)承擔民事責任的例外。