土地征收程序違法怎么辦

被征地人可申請行政復(fù)議和提起行政訴訟。如果征地主體違反征地程行為同時構(gòu)成對被征地人合法權(quán)益侵害的，還必須依照國家賠償法的規(guī)定承擔(dān)行政賠償責(zé)任。為了保證征地權(quán)的有序運(yùn)行，征地主體必須按照法定程序履行義務(wù)，如果征地主體違背法定的程序，就要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

1、行為被確認(rèn)違法、撤銷、變更及被要求重新做出的責(zé)任

我國《行政復(fù)議法》第28條規(guī)定對違反法定程序的，復(fù)議機(jī)關(guān)按照下列規(guī)定作出行政復(fù)議決定：“決定撤銷、變更或確認(rèn)該具體行政行為違法;決定撤銷或者確認(rèn)該具體行政行為違法的，可以責(zé)令被申請人在一定期限內(nèi)重新做出具體行政行為。”

考慮行政程序本身的特點(diǎn)，我國行政訴訟法一方面規(guī)定違反程序可以導(dǎo)致行政行為被確認(rèn)違法以至被撤銷，宣告無效，同時，又補(bǔ)充規(guī)定，違反程序在某些情況下即使被宣告違法，也未必會導(dǎo)致行政行為被撤銷的結(jié)果。從實(shí)踐來看，我國對違反程序的行為區(qū)分如下情況：

第一，以程序瑕疵不影響權(quán)利義務(wù)為由，不認(rèn)定行政行為違法;

第二，嚴(yán)重違反程序，確認(rèn)違法;

第三，確認(rèn)違法，并撤銷原具體行政行為。

對程序違法行為在某些情況下不撤銷或宣告無效，行為效力未受影響，但這并非意味著這種行為可不受追究，政府及土地行政主管部門仍應(yīng)承擔(dān)其相應(yīng)的程序違法后果。

2、行政賠償責(zé)任

我國《土地管理法》第78條第2款規(guī)定：“非法批準(zhǔn)征用、使用土地，對當(dāng)事人造成損失的，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。”我國《國家賠償法》第4條第3款規(guī)定：“違反國家規(guī)定征收財(cái)物的，受害人有請求賠償?shù)臋?quán)利。”從上述法律規(guī)定來看，我國確定了土地征收侵權(quán)的行政賠償制度。政府及土地行政主管部門在征收的過程中違反了《憲法》、《土地管理實(shí)施條例》等法律和法規(guī)，并造成了被征收人土地權(quán)益受損的后果的，符合國家賠償要件。所以，被征收人可以選擇行政訴訟的途徑對自己的權(quán)益進(jìn)行救濟(jì)。人民法院在審理此類案件時，可適用國家賠償法、行政法等法律的相關(guān)規(guī)定。

雖然我國征地程序違法的責(zé)任制度不承認(rèn)政府及土地行政主管部門所屬的工作人員具有外部主體資格，不能成為外部侵權(quán)責(zé)任主體，但從內(nèi)部來說，還是作為主體存在的，對各級政府及土地行政主管部門所屬的工作人員有故意和重大過失的，我國國家賠償法確立了行政追償責(zé)任制度。行政追償中，政府及各級土地行政主管部門的工作人員承擔(dān)的是一種財(cái)產(chǎn)責(zé)任，但不能因此代替行政處分。

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