農(nóng)村房屋拆遷糾紛中的繼承問題

人有生便有死，由此引起家庭關(guān)系的變化，也可能引起房屋拆遷糾紛?！吨腥A人民共和國繼承法》第二條規(guī)定：“繼承從被繼承人死亡時開始?！备鶕?jù)這一規(guī)定，在拆遷活動中遇到房屋所有權(quán)人死亡的情況，繼承人便依法享有被拆遷房屋的補(bǔ)償權(quán)。城市房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議只能與繼承人簽訂。這里帶來的困難，一是要明確誰是繼承人，二是繼承人往往是多個，還需明確他們各自的份額，一點也不能出現(xiàn)差錯，否則就可能導(dǎo)致合同無效。原來已與被繼承人訂立的拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議履行完畢的，一般不會發(fā)生與拆遷人的紛爭，但如果協(xié)議尚未履行或未全部履行的，被繼承人的權(quán)利義務(wù)便由繼承人承受，因此，必須依法來處理這一問題，了解和依據(jù)法律所確立的這些原則。

1、男女平等的原則

《中華人民共和國婚姻法》第二十四條規(guī)定：“夫妻有相互繼承遺產(chǎn)的權(quán)利?！薄吨腥A人民共和國繼承法》第九條規(guī)定：“繼承權(quán)男女平等。”這些規(guī)定突出體現(xiàn)了我國法律公民面前一律平等的原則。

在實踐中，由于幾千年形成的重男輕女、男尊女卑的封建觀念的影響，女人的社會地位低于男人，表現(xiàn)在城市房屋拆遷所有權(quán)的繼承方式也是突出的。夫妻雙方一方死亡的如是女方，男方對財產(chǎn)的繼承基本上不會有問題，而如果死的是男方，女方的權(quán)利就容易受到干擾。

男女平等，不僅是夫妻之間繼承的平等，還包括子女之間對父母遺留房屋的繼承權(quán)平等。實際工作中，主要是已嫁的女兒的權(quán)益容易被忽視。如某市的拆遷項目，被拆遷房屋的所有人在合同訂立后死亡，其子以繼承人的身份來領(lǐng)取拆遷補(bǔ)償金。領(lǐng)款時出示了戶口，工作人員確認(rèn)其父子關(guān)系后辦理了領(lǐng)款手續(xù)。一個月后，死者的女兒找上門來了，因為早已出嫁，死者的戶口本上無此女兒的名字。因此，引起了訴訟，雖然死者幾個兒子及時退了一部分款給死者的女兒，但人家姐弟間不起訴，告的是拆遷人。拆遷人敗訴，自然要承擔(dān)訴訟費。假設(shè)死者的兒子領(lǐng)款后遠(yuǎn)走高飛，三兩載不回來，還不知如何結(jié)果。因此，無論是繼承人中的女兒，還是拆遷人對此都應(yīng)及時主張權(quán)利，工作切不可粗心。

2、照顧弱者的原則

在房產(chǎn)拆遷補(bǔ)償權(quán)的繼承中，照顧弱者的原則得到充分體現(xiàn)，這是與現(xiàn)代社會法治和道德要求相一致的。主要體現(xiàn)在以下法律規(guī)定上：

第一，確立遺贈撫養(yǎng)協(xié)議的優(yōu)先地位，使立遺贈人，絕大多數(shù)為老人的生養(yǎng)死葬問題有了保障，使他(她)們?nèi)阅馨捕韧砟辏?/p>

第二，對非繼承人但是依靠被繼承人撫養(yǎng)的缺乏勞動能力又沒有生活來源的，可以分得適當(dāng)?shù)倪z產(chǎn)，使這些弱者生活有了一定的保障；

第三，遺囑繼承不能剝奪缺乏勞動能力又沒有生活來源的繼承人的繼承份額，否則遺囑無效；

第四，分配遺產(chǎn)時，對生活有特殊困難的缺乏勞動能力的繼承人，應(yīng)當(dāng)照顧，可以多分；

第五，當(dāng)死者遺產(chǎn)不足清償債務(wù)，而又有老幼病殘的繼承人時，被拆遷房屋的補(bǔ)償金應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于照顧這些老幼病殘的繼承人，而不是優(yōu)先還債。

3、權(quán)利和義務(wù)相一致的原則

在處理被拆遷房屋補(bǔ)償權(quán)轉(zhuǎn)移時，要堅持權(quán)利義務(wù)相一致的原則。對此，主要反映在兩個方面：

一是承受拆遷補(bǔ)償合同的權(quán)利義務(wù)時，義務(wù)跟著權(quán)利走，誰承受權(quán)利，就要承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。例如，被拆遷房屋的所有人死亡，其配偶享受了產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的所有權(quán)，就必須承擔(dān)該被拆遷房屋按時搬遷的義務(wù)。其子女如對補(bǔ)償權(quán)有爭議，應(yīng)由其負(fù)責(zé)解決。如承擔(dān)不了相應(yīng)的義務(wù)，其權(quán)利的承受則需要法律的有力支持。

二是在分配被拆遷房屋補(bǔ)償權(quán)時，除了確需照顧的弱者之外，原則上繼承人之間應(yīng)是多盡義務(wù)多分，少盡義務(wù)少分，不盡義務(wù)不分。突出的規(guī)定是對繼承人喪失繼承權(quán)的法律規(guī)定。

《中華人民共和國繼承法》第七條：“繼承人有下列行為之一的，喪失繼承權(quán)：

(1)故意殺害被繼承人的；

(2)為爭奪遺產(chǎn)而殺害其他繼承人的；

(3)遺棄被繼承人的，或者虐待被繼承人情節(jié)嚴(yán)重的；

(4)偽造、篡改或者銷毀遺囑，情節(jié)嚴(yán)重的?！?/p>

拆遷人和被拆遷人的繼承人在訂立房屋拆遷補(bǔ)償合同和履行合同義務(wù)時，對此權(quán)利義務(wù)的規(guī)定應(yīng)當(dāng)事先知曉，避免不必要的返工。

4、互諒互讓、和睦團(tuán)結(jié)的原則

《中華人民共和國繼承法》第十五條規(guī)定：“繼承人應(yīng)當(dāng)本著互諒互讓、和睦團(tuán)結(jié)的精神，協(xié)商處理繼承問題。遺產(chǎn)分割的時間，辦法和份額，由繼承人協(xié)商確定。協(xié)商不成的，可以由人民調(diào)解委員會調(diào)解或者向人民法院提起訴訟?！?/p>

對城市房屋拆遷活動中的被拆遷房屋的補(bǔ)償權(quán)的繼承，繼承人之間應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定，本著互諒互讓、和睦團(tuán)結(jié)精神協(xié)商形成一致意見后，再與拆遷人訂立或履行合同，這樣做有利于拆遷活動的順利進(jìn)行。

對繼承人的協(xié)商，拆遷人一般不干預(yù)，但方便時可從旁協(xié)助。如提供協(xié)商地點、提供資料、提出參考的補(bǔ)償安置方案等等。這樣做的目的是為了加快拆遷進(jìn)度，同時又有利于繼承人之間的團(tuán)結(jié)。

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