公告送達(dá)的要求

根據(jù)《民事訴訟法》第八十四條前款之規(guī)定：“受送達(dá)人下落不明，或者用本節(jié)規(guī)定的其他方式無法送達(dá)的，公告送達(dá)。自發(fā)出公告之日起，經(jīng)過60日即視為送達(dá)。”和最高人民法院關(guān)于適用《民事訴訟法》若干問題的意見第89條之規(guī)定：“公告送達(dá)，可以在法院的公告欄、受送達(dá)人原住所地張貼公告，也可以在報紙上刊登公告;對公告送達(dá)方式有特殊要求的，應(yīng)按要求的方式進(jìn)行公告。公告期滿，即視為送達(dá)。”因此，法院根據(jù)上述規(guī)定在最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定頒布之前，公告送達(dá)起訴狀副本、應(yīng)訴通知書及開庭傳票時，不存在給當(dāng)事人舉證期限，而最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定頒布施行之后，根據(jù)該?“規(guī)定”的第三十三條第一款規(guī)定“人民法院應(yīng)當(dāng)在送達(dá)案件受理通知書和應(yīng)訴通知書的同時向當(dāng)事人送達(dá)舉證通知書。舉證通知書應(yīng)當(dāng)載明舉證責(zé)任的分配原則與要求，可以向人民法院申請調(diào)查取證的情形，人民法院根據(jù)案件情況制定的舉證期限以及逾期提供證據(jù)的法律后果。”

在公告經(jīng)過60日即視為送達(dá)之后，又給當(dāng)事人舉證期限，通常做法是：×××：本院受理×××與你×××糾紛一案，現(xiàn)依法向你公告發(fā)出之日起經(jīng)過60日即視為送達(dá)，提出答辯狀的期限為公告送達(dá)期滿后的15日內(nèi)。公告期滿后30日為舉證期。并定于舉證期滿后的第×日上午×?xí)r(遇節(jié)假日順延)在本院××法庭公開開庭審理，逾期將依法缺席判決。筆者認(rèn)為在證據(jù)規(guī)定頒布實施之前按民事訴訟法有關(guān)規(guī)定及司法解釋的做法，當(dāng)時沒有頒布證據(jù)規(guī)定，不存在運用證據(jù)規(guī)定給當(dāng)事人舉證期限的問題，而證據(jù)規(guī)定是依據(jù)民事訴訟法及有關(guān)法律的規(guī)定制定的，根據(jù)“新法優(yōu)于舊法”、“后法優(yōu)于前法”的原則，證據(jù)規(guī)定頒布實施后應(yīng)按證據(jù)規(guī)定執(zhí)行，在送達(dá)起訴狀副本后，應(yīng)給當(dāng)事人的舉證期限，否則就剝奪了當(dāng)事人的舉證權(quán)利，因此，在公告送達(dá)起訴狀副本、應(yīng)訴通知書的同時，應(yīng)該給當(dāng)事人送達(dá)舉證通知書并限期舉證。

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