1、 行政合同的訂立

訂立行政合同的原則：

（1）適應行政需要。行政需要由行政主體根據法律法規的原則和精神，結合具體情況確定

（2）不得超越行政權限。即行政機關訂立行政合同，不得超出其管轄的事務和權限。否則無效

（3）合同內容合法

合同訂立方式：

（1）投標。是指行政機關通過一定的方式和條件，向公眾發布的建立行政聯合國的意向書。它是簽訂行政合同最重要的方式，其作用是防止財政資金的舞弊和浪費。是指行政機關為訂立行政合同向公眾發出意向書，拍賣人同意拍賣人條件的一種訂立合同的方式。這種方法通常只適用于國有資產轉讓

（3）要約收購。指行政機關在投標過程中，因政治、經濟、技術等原因，不一定與對方以最低要價訂立合同，而是邀請其認為合適的人報價，由行政機關自由選擇合同當事人。（4） 直接咨詢。也就是說，在某些特定情況下，行政機關可以直接與其他組織或公民協商并簽訂合同。行政合同雙方當事人的權利和義務行政機關的權利：（1）選擇合同另一方當事人的權利；（2）有權監督和指揮合同的履行有權單方面變更或終止合同

（4）有權對不履行或不當履行合同義務的對方當事人進行制裁

行政機關的義務：

（1）依法履行合同義務

（2）保證給予合同另一方優惠待遇或照顧的義務（3）賠償或賠償對方物質損失的義務（4）根據合同支付彩帶價格的義務對方的權利：

（1）獲得報酬的權利

（2）要求獲得損失豁免的權利和對特權行為造成的損害獲得賠償的權利

（3）對另一方的不可預見的困難獲得賠償的權利：

（1）按照合同規定的要求和期限認真履行合同義務

（2）接受管理的義務，行政機關的監督和指揮

三、行政合同的履行

行政合同的履行應主要遵循以下原則：

（1）實際履行原則。實際履行是指合同約定的標的物的履行，不得以違約金或損失賠償金任意變更或替代。（2）自行履行原則。對方當事人必須親自履行合同，不得被他人取代。（3）充分、適當履行的原則。是指雙方充分、妥善地履行本合同規定的內容，不得在任何博士學位上違反本合同的規定。行政合同的變更和解除

行政合同的變更：指相應的變更，在不改變現有合同性質的情況下，根據行政機關的自由裁量權或其他法律事實，對涉及合同主體、客體和內容的條款進行補充和限制。行政合同的變更應基于以下兩個原因：一是行政機關行使自由裁量權以滿足公共利益的需要。單方變更合同是指因不可抗力等法律事實的出現而發生的行政合同變更。行政合同終止：指當行政合同的一方未履行或未完全履行時，雙方約定的權利和義務提前終止。行政合同的終止有兩種方式：一種是單方終止，即行政機關基于自身單方意思表示可以產生終止效果；二是協議終止，即對方提出終止合同，經行政機關同意，提前終止行政合同。變更和終止行政合同的法律后果（1）行政合同變更后，原合同不履行，雙方根據變更后的權利義務關系行使權利和履行義務。行政解除后，雙方的合同關系終止，各方不再享有原合同規定的權利和承擔相應的義務。（2）行政機關單方面變更或終止行政合同的，行政機關應當賠償對方遭受的損失。行政合同的終止行政合同的終止主要包括以下情況：

（1）合同履行完畢或合同期限屆滿（2）雙方同意終止合同

（3）行政機關根據法律、政策的規定和公共利益的需要單方面解除合同

（4）因不可抗力不能履行合同

（5）因對方過錯，行政機關宣布解除合同

（6） 由于行政機關的嚴重過失，法院可以根據對方的申請終止合同

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