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勞動爭議仲裁的期限是多久

來源: 律霸小編整理 · 2021-06-09 · 426人看過

1995年1月1日起施行的《中華人民共和國勞動法》第八十二條規定,請求仲裁的一方應當自勞動爭議發生之日起六十日內向勞動爭議仲裁委員會提出書面申請。這是迄今為止我國勞動爭議仲裁最權威的規定。建立民事訴訟時效制度的目的是穩定民事關系,保護民事流通;它還能促使權利人及時行使權利,也有利于爭端裁決機構正確及時地審理案件。法律規定勞動爭議仲裁時效期限為60天,不存在爭議。但原勞動部(現為勞動和社會保障部,下同)在《關于實施勞動法若干問題的意見》第八十五條中規定,“勞動爭議發生日期”是指當事人知道或者應當知道其權利受到侵害的日期。根據《全國人民代表大會常務委員會關于加強法律解釋的決議》,國家最高勞動行政部門作出的行政解釋不屬于其他法律、法規在司法、檢察工作中的具體適用。由于上述對“勞動爭議發生日期”的解釋不具有立法解釋和司法解釋的權威性和效力,在實踐中,有人對勞動部的上述解釋提出質疑,而不認為勞動爭議發生日期是指當事人知道或者應當知道自己的權利受到侵害的日期,筆者認為“勞動爭議發生日期”應當作為勞動仲裁期限的開始。實踐中,勞動爭議60天申請期限的起算日期為“爭議發生之日”或“知道或應當知道自己的權利受到侵害之日”,成為爭議的焦點。因此,同一案件因理解不同,有兩個不同的仲裁裁決或法院判決。筆者認為,勞動法以勞動爭議發生的日期作為界定勞動仲裁時效的起點,在實踐中容易被濫用,難以認定。特別是在一些糾紛案件中,勞動法的這一規定不僅不符合及時解決勞動爭議的原則,而且導致了許多不該發生的訴訟和糾紛,給企業的穩定帶來了一定的影響。由于眾所周知的原因,我國國有企業(包括非國有企業)長期經營乏力,企業勞動人事管理水平不高,很多員工因為企業效益不好等原因,沒有辦理任何手續離開企業。長期后,根據《企業職工獎懲條例》第十八條或企業規章制度的規定,企業將以職工長期連續曠工為由將其除名。之后,勞動關系當事人實際上脫離了勞動關系。在很長一段時間里,有100多人甚至幾十人被企業開除。近年來,由于國有企業改制、破產、關閉、解散、搬遷等原因,職工更換個人或者解除勞動關系可以獲得一定數額的經濟補償。這一經濟利益喚醒了睡眠權。”這些長期被企業免職的員工認為企業是在暗中執行,“他們都說企業原來的免職決定沒有下達,自己也不知道,向勞動爭議仲裁委員會提出仲裁申請,請求撤銷企業的退市決定。在這眾多的仲裁案件中,有的員工被撤職五六年,甚至十幾年。這些睡眠權“已成為影響企業經濟利益的永恒心痛”。由于仲裁機構和法院對“勞動爭議發生日期”的理解存在分歧,往往對此類案件作出不同的判決或裁定。幾年前,筆者受某企業委托辦理了一起集體退市糾紛案。數十名投訴人表示,由于接到企業搬遷的通知,他們到廠里打聽,才知道企業在四五年前就已經把他們的名字去掉了,但他們沒有發搬遷決定書。因此,勞動者申請判決撤銷企業的退市決定。仲裁委員會認為超過期限的,正確的辦法是作出駁回請求的實質性裁決。一審法院認為,勞動者直到四五年后到廠,才知道自己的權益受到侵害,勞動爭議只是在這個時候發生的。”因此,一審法院認為,本案未超過期限,企業搬遷不符合法定程序,撤銷了企業搬遷決定。然而,二審法院采納了提交人的觀點。一審法院以“勞動者在應當知道其權益受到侵害期間未申請仲裁”即超過期限為由,撤銷判決,駁回勞動者的訴訟請求。案件終審后,工人抗訴引起了當地檢察機關的關注,并計劃啟動抗訴程序。經過認真審查,檢察機關終于主動作出終止審查的決定

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