關鍵是要建立全面預算管理的整體架構,不能使預算僅僅成為財務數(shù)據(jù),必須與公司戰(zhàn)略相統(tǒng)一。把公司的年度戰(zhàn)略分解到各個責任單位,讓每個公司、工廠和團隊都知道今年的任務是什么。將戰(zhàn)略目標逐步轉化為經(jīng)營計劃和預算,實現(xiàn)戰(zhàn)略的“落地”,與單個企業(yè)相比,集團企業(yè)應建立一套完整的預算控制體系。經(jīng)營預算是對公司整體經(jīng)營活動的一系列定量計劃和安排。實現(xiàn)了戰(zhàn)略的延續(xù)性、操作的規(guī)范性、控制的綜合性和人員的引導性。業(yè)務預算和戰(zhàn)略計劃被整合到一個規(guī)劃過程框架中。在戰(zhàn)略計劃的指導下,先制定經(jīng)營計劃,明確經(jīng)營計劃后再制定相應的預算計劃
集團企業(yè)預算管理的總體要求包括:作為投資中心,集團總部根據(jù)總體發(fā)展戰(zhàn)略結構和階段性目標,提出決策方案的總體預算框架,再借助預算組織程序自上而下、自下而上、自上而下進行編制。從市場競爭強度和人力資源、生產(chǎn)資料資源、技術信息資源、管理資源等各種經(jīng)濟資源的有效支撐能力角度,對提出的決策方案進行分析、分解、論證、反饋,各方面溝通協(xié)調(diào)。方案一經(jīng)集團總部確定,作為成員企業(yè)、各級責任單位和責任人的責任預算或責任目標實施,它將具有一種強制性的約束作用,必須調(diào)動一切潛能,嚴格執(zhí)行并努力實現(xiàn)預算完成后,預算目標成為每個責任中心和每個員工的工作目標,這就要求在執(zhí)行過程中嚴格控制預算,支出項目必須嚴格控制在預算內(nèi),收入項目必須完成預算,確保目標利潤的實現(xiàn)。在預算執(zhí)行過程中,要定期提交預算報告。預算報告必須詳細,以確保系統(tǒng)的生產(chǎn)能力能夠滿足業(yè)務目標,因為生產(chǎn)能力目標是最關鍵的,而財務目標只是另一個體現(xiàn)。也就是說,預算編制要深入到工業(yè)經(jīng)營活動中去,包括預算體系的重新設計,如果由于市場條件的變化或者其他特殊原因,預算編制的實現(xiàn)存在重大障礙,有關責任單位必須及時分析原因,并按程序向預算管理部提出預算修改申請,由集團公司總經(jīng)理或董事會根據(jù)修改的程度審批;預算外項目超過預算準備金的,由集團公司預算管理委員會和董事會審批。
預算評價是對企業(yè)各級責任部門或責任中心預算執(zhí)行結果的評價,它是管理者實施激勵和約束的有效形式。預算評價有兩層含義:一是對整個預算管理體系的評價,即對企業(yè)經(jīng)營業(yè)績的評價,是改進和優(yōu)化整個利潤預算管理體系的有效措施;二是對預算執(zhí)行者的考核和績效評價,這是實現(xiàn)預算約束和激勵作用的必要措施。預算評估是預算控制過程的一部分。它是一種動態(tài)評價,也是一種綜合評價,需要在預算執(zhí)行過程中和預算執(zhí)行后及時進行評價。預算考核是利潤預算管理周期全過程中的一個環(huán)節(jié)
無論集團公司采取何種控制模式,全面預算都是最有效、最必然的控制手段之一全面預算是對公司經(jīng)營活動的一系列定量統(tǒng)籌安排。所謂“全面”,一方面是指以公司發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度經(jīng)營計劃為基礎,將預算管理貫穿于公司經(jīng)營活動的全過程;另一方面,全面預算管理需要各部門和員工的共同參與,全面預算管理是集團公司內(nèi)部控制的有效工具。它具有控制、激勵和評價功能。它是一種全面實施企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略的管理機制。全面預算是企業(yè)內(nèi)部控制的核心,是為數(shù)不多的能夠將組織的所有關鍵問題整合到一個系統(tǒng)中的管理控制方法之一,作為一種控制工具,全面預算對任何集團管控體系都具有重要意義。全面預算對集團管控的具體意義在于:它細化了集團公司的發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營計劃,明確了各子公司的權責,為集團公司提供了具體的工作目標,為實施過程中的管理監(jiān)控提供依據(jù),為子公司核心管理人員(或團隊)的績效考核提供標準,子公司全面預算管理以集團公司戰(zhàn)略目標為基礎。集團的戰(zhàn)略目標必須通過更詳細的業(yè)務計劃和預算轉化為明確的具體數(shù)據(jù),并在子公司的具體活動和計劃中實施。通過預算分解和全員參與預算編制過程,實現(xiàn)集團公司的戰(zhàn)略目標,使各子公司更好地了解集團的戰(zhàn)略,清楚地認識到自己對實現(xiàn)集團戰(zhàn)略目標的貢獻,從而達到戰(zhàn)略目標全方位溝通的目的,使集團的戰(zhàn)略不再是高高在上、空洞的口號全面預算管理是基于對集團公司內(nèi)部結構和業(yè)務流程的研究和重組。通過集團內(nèi)部組織調(diào)整和組織合理化,將集團總部和下屬企業(yè)劃分為不同層次的責任中心,并在此基礎上分配各自的權責,在集團內(nèi)部形成層次分明、分工明確的管控體系,使集團公司在各個時期有效運作,上下協(xié)調(diào),通過內(nèi)部管理財務系統(tǒng)和規(guī)范統(tǒng)一的信息報送系統(tǒng),逐級匯總反饋各子公司的經(jīng)營狀況,確保信息暢通,實現(xiàn)對戰(zhàn)略目標實施情況的有效及時監(jiān)控,為確保戰(zhàn)略目標的實現(xiàn),全面預算為子公司及其管理者的績效考核提供了基準和比較依據(jù),并將實施與激勵制度掛鉤,確保各子公司的目標與集團公司的戰(zhàn)略規(guī)劃相一致。全面預算強調(diào)預算考核的有效性、全面性和均衡性。一般來說,可以將平衡計分卡引入預算評價指標體系,以整合和提高集團公司的績效管理水平,確保集團公司的整體發(fā)展(更多的是集團管控的觀點,請關注管理咨詢專家趙*楊的“專家論壇”)
3。全面預算管理是財務管理與控制的前提,總部各職能部門之間、母公司與子公司與控股公司之間、子公司與控股公司之間存在著多種利益關系,如資金周轉與配置、投資集中與分散等,如果這些財務關系處理不好,集團企業(yè)就會出現(xiàn)兩種傾向:一是吃大鍋飯,喜憂參半,鞭長莫及,資金使用效率低下;二是管理失控,子公司投融資亂象叢生,成本費用亂列,虛增實虧。如何做好集團企業(yè)的財務控制和風險控制,是集團企業(yè)財務控制的一大難題。企業(yè)集團管理的核心問題是將下屬的二級業(yè)務單元、內(nèi)部各層級和員工統(tǒng)一起來,圍繞企業(yè)集團的整體目標進行運作,即所謂的整合。c語言的實現(xiàn)
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