《公司法》第七十一條規(guī)定：“有限責(zé)任公司股東向股東以外的人轉(zhuǎn)讓出資，必須經(jīng)全體股東過半數(shù)同意。”。第四十二條規(guī)定：“股東在股東大會(huì)上按照出資比例行使表決權(quán)。”

股東向股東以外的人轉(zhuǎn)讓出資時(shí)，股東大會(huì)應(yīng)當(dāng)采取何種表決方式，是否按照出資比例或者股東人數(shù)行使表決權(quán)？上述法律規(guī)定存在一些不一致和模糊之處。按出資比例行使表決權(quán)的，可以由持有半數(shù)以上出資的大股東決定。大股東為轉(zhuǎn)讓人時(shí)，無需辦理任何手續(xù)即可取得實(shí)質(zhì)性同意，其他股東無限制手段，這似乎不是法律的初衷，如何理解股東大會(huì)對出資轉(zhuǎn)讓的表決方式，以符合立法本意和法理？我們認(rèn)為，雖然《公司法》將此事項(xiàng)納入股東會(huì)職權(quán)范圍，但不能按出資比例行使表決權(quán)，而應(yīng)按股東人數(shù)行使表決權(quán)。首先，法律對此特別規(guī)定的表決方式，必須經(jīng)“全體股東過半數(shù)”通過，而不是“按出資比例過半數(shù)”通過。其含義明確地強(qiáng)調(diào)了表決權(quán)應(yīng)當(dāng)按照股東人數(shù)行使。雖然《公司法》第四十二條原則上規(guī)定股東會(huì)會(huì)議由股東按照出資比例行使表決權(quán)，《公司法》第七十一條是關(guān)于“股東將出資轉(zhuǎn)讓給股東以外的人”行使表決權(quán)的特別規(guī)定，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先適用，一般認(rèn)為，有限責(zé)任公司具有合資、聯(lián)營的性質(zhì)。就合營企業(yè)的性質(zhì)而言，有限責(zé)任公司股東會(huì)應(yīng)當(dāng)按照出資比例行使表決權(quán)。就法人合作的性質(zhì)而言，股東大會(huì)應(yīng)當(dāng)按照股東人數(shù)行使表決權(quán)。對具體事項(xiàng)如何行使表決權(quán)，關(guān)鍵在于該事項(xiàng)是否涉及公司的合營性質(zhì)或公司的合營性質(zhì)。人們之所以認(rèn)為有限責(zé)任公司具有人與人合作的性質(zhì)，一個(gè)原因是法律規(guī)定，從有限責(zé)任公司股東會(huì)的職權(quán)來看，股東向股東以外的人轉(zhuǎn)讓出資應(yīng)當(dāng)受到限制責(zé)任公司，除“股東將出資轉(zhuǎn)讓給股東以外的其他人”的具體情形外，其他事項(xiàng)均為全體股東不變的公司內(nèi)部事務(wù)。公司內(nèi)部事務(wù)屬于資本合作范疇。這些事項(xiàng)的決定所產(chǎn)生的利益與股東所持股份的數(shù)量直接相關(guān)。因此，全體股東應(yīng)當(dāng)按照出資比例行使表決權(quán)。但是，“股東將其出資轉(zhuǎn)讓給股東以外的人”的性質(zhì)是不同的。涉及公司投資者的變更，合作者的變更顯然屬于人性問題。全體股東按照股東人數(shù)行使表決權(quán)。股東無論出資多少，在設(shè)立公司時(shí)有選擇適當(dāng)合伙人的同等權(quán)利，否則不得加入公司。公司成立后股東發(fā)生變更時(shí)，也有權(quán)選擇是否接受新合伙人。不同意的，可以優(yōu)先購買轉(zhuǎn)讓的出資。這項(xiàng)權(quán)利的性質(zhì)與股東所持股份的數(shù)量無關(guān)。當(dāng)然，也不能按照出資比例行使表決權(quán)，有人認(rèn)為，不同意轉(zhuǎn)讓、讓渡的股東，被視為依法同意轉(zhuǎn)讓的股東，在修改公司章程中的股東名稱和出資額時(shí)，可能會(huì)再次提出異議，從而阻礙了出資的轉(zhuǎn)讓。我們認(rèn)為，這種情況根本不應(yīng)該發(fā)生。公司章程對股東姓名或者名稱、出資額的修改，是股權(quán)轉(zhuǎn)讓的必要程序，是股權(quán)轉(zhuǎn)讓充分法律效力的必要組成部分。法律規(guī)定股東同意轉(zhuǎn)讓出資的，包括修改公司章程中股東的名稱、出資方式和出資額。不允許對法律提出任何異議。即使反對無效，也根本不需要考慮