如何防止工程款拖欠?首先,我們要避免三個誤解。二是全面防范風險。一是要把工程攬在手中,不怕逃債。如今,許多工程或在建工程都由業主抵押,施工企業打贏了官司。現實告訴我們,這種計劃經濟思維是極其危險的。二是放寬有“政府背景”的項目資金債務,認為有政府作為后臺支付只是時間問題。你知道嗎,現在投資關系復雜,政府不直接承擔經濟責任,甚至業主密謀重組、關閉破產陷阱的情況也不少見,使得建筑企業無法收回債務;三是,當他們認為自己是國有企業,陷入最后的困境時,政府總會給予幫助。現實情況是,建筑業是一個開放和競爭的行業。即使國有企業面臨破產,依靠政府或銀行救市的時代也一去不復返了。由此可見,施工企業在經營活動中必須知己知彼,防范風險。配備專人多渠道了解開發商的投資主體、注冊資本、征地方式、地價支付進度及來源、建設期資金渠道、銀行貸款情況,進而全面分析其績效支付能力,做出現實判斷。特別是對于合同或補充合同中的變相預付款條件,如延長付款期限等,更要慎重。第二,控制工程款拖欠風險的關鍵是控制在建工程的進度。在違約初期,除了口頭提醒外,還要善于運用國際通行的信函提醒(并做好提醒記錄)。在連續發生故障或拖欠款項增多的情況下,要及時對在建工程進行分析,并采取相應的自我保護措施。首先,要放慢建設進度。如果后續資金明顯沒有落實,就要堅決停止建設。業主在遇到臨時困難時要求墊付資金的,應協商要求施工方對所欠資金提供第三方信用擔保。如果無法提供,建設方應選擇提供實物抵押。同時,建筑施工企業應努力與施工方就逾期資金的利息補償達成書面協議,并跟蹤施工方長期違約、未辦妥相關抵押擔保手續的趨勢;房地產開發項目拖欠數額較大的,還應當抓緊時間實行訴訟保全,防止其在施工企業不知情的情況下將建設工程抵押給第三人。三是按照國際上深化中間結算的慣例,建筑產品的結算周期很長,成本糾紛往往導致債權不履行,這使得建筑企業沒有訴訟依據。因此,根據估算實踐,加強工程進度款的中間結算尤為重要。它有兩方面的意義,一方面,按照合同約定,及時結算工程的各個階段。實際上,合同余額占整個工程價款的比例一般不是很高。及時結算各階段的工程款,可以大大減輕竣工結算的壓力;另一方面,如果中間不能結算進度款,建設單位至少應與業主確定未付進度款的金額,有利于減少合同糾紛后的竣工結算麻煩,為施工企業尋求法律支持。
另外需要注意的是,強調工程進度款的中間結算并不意味著可以放松竣工結算。事實上,竣工工程違約支付風險很大,竣工結算必須在竣工后及時辦理。作為施工企業,首先要收集整理原始證據,密切關注施工方物資供應結算和工程款已付情況的核對,為竣工結算創造條件;一旦發生竣工拖欠,實行責任制清理督促,輔以獎懲激勵措施對責任人進行考核;為獲得優先補償,應根據《合同法》第286條的規定,向法院申請對逾期工程進行折價收購。
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