政府土地抵押融資的違法情況有哪些。對未辦妥農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和征收審批手續(xù)、未依法收回原土地使用者合法土地使用權(quán)、未依法購買和補(bǔ)償?shù)模苯右髧临Y源部門辦理土地使用權(quán)證以抵押貸款融資通知書形式指定的單位或公司。2違反《土地儲備辦法》規(guī)定，擴(kuò)大土地儲備實施主體，不按規(guī)定辦理土地登記，為土地儲備提供非法抵押擔(dān)保的。（3） 不履行土地出讓、劃撥等供地手續(xù)，違規(guī)向地方政府融資平臺供地并辦理抵押融資登記的。這種劃撥土地不具備在市場上實現(xiàn)的條件。通過虛假的供地手續(xù)，即辦理出讓手續(xù)后返還土地出讓金，將土地資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給融資平臺，獲得抵押貸款。比如，某縣政府通過專題會議紀(jì)要，將原劃撥的辦公、教育、科研用地轉(zhuǎn)讓給該縣國有資產(chǎn)管理公司進(jìn)行融資貸款，并利用幾塊土地進(jìn)行抵押貸款。

4。對未繳足土地出讓價款的土地進(jìn)行抵押融資登記。一些地方政府通過會議紀(jì)要等形式，責(zé)成地方國土資源部門對尚未足額繳納土地出讓價款的地塊進(jìn)行分割登記，用于抵押融資。

5。違規(guī)利用水庫、公園、綠地、黨政組織用地進(jìn)行抵押融資。地方政府主要以登記代審批、擅自改變土地用途、轉(zhuǎn)讓土地或直接以融資平臺公司名義登記。這類土地的實際用途和規(guī)劃條件沒有發(fā)生實質(zhì)性變化。這類土地的真實身份仍然是公共土地，屬于劃撥性質(zhì)。一旦需要用于還債，就無法在市場上變現(xiàn)。如市政府批準(zhǔn)收購、儲備市委辦公廳等行政事業(yè)單位辦公用地數(shù)十畝、數(shù)千畝，并按商住用地劃轉(zhuǎn)市政府幾大融資平臺，為大額融資辦理了土地抵押登記。事實上，上述土地仍由原用地單位按原用途使用，只是由備案手續(xù)改為經(jīng)營性土地資產(chǎn)進(jìn)行抵押融資。

針對上述問題，國家土地督察機(jī)構(gòu)明確要求地方政府采取還貸、解除抵押擔(dān)保、注銷抵押登記、更換抵押物等措施，對相關(guān)責(zé)任人員依法進(jìn)行整改處理。國家也出臺了相關(guān)文件，規(guī)范地方土地抵押融資。土地使用權(quán)抵押必須以土地初始登記為基礎(chǔ)，取得土地使用證。以出讓、租賃、入股等方式取得的土地使用權(quán)，必須與地上建筑物一并抵押。以出讓方式取得的土地使用權(quán)可以抵押。土地使用權(quán)抵押應(yīng)當(dāng)評估。（一）抵押人委托具有土地評估資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)對轉(zhuǎn)讓取得的國有土地使用權(quán)進(jìn)行評估。估價結(jié)果經(jīng)抵押人認(rèn)可，并經(jīng)土地管理部門確認(rèn)后，出具確認(rèn)文件，準(zhǔn)予抵押；

（2）以出讓方式取得的國有土地使用權(quán)，租賃和份額可以根據(jù)不同的目的和性質(zhì)進(jìn)行差額抵押。抵押人委托具有土地評估資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估。評估結(jié)果經(jīng)土地管理部門確認(rèn)，出具確認(rèn)文件，批準(zhǔn)抵押。過戶費金額核定后，抵押人與抵押權(quán)人簽訂抵押合同。抵押人向土地管理部門申請抵押許可證。土地管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地使用性質(zhì)的不同，在抵押許可證中規(guī)定該宗地的抵押率和最高抵押額。同時，在《抵押許可證》中應(yīng)注明“本許可證僅作為抵押證明。貸款抵押協(xié)議簽訂后，應(yīng)到國土資源部門辦理抵押登記，未登記的抵押行為無效”。

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