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在集體土地上建農場合法嗎

來源: 律霸小編整理 · 2025-07-09 · 459人看過

根據《中華人民共和國土地管理法》第十三條“農民集體所有并依法屬于國家所有并由農民集體使用的耕地、林地、草原和其他依法用于農業(yè)的土地,在農村集體經濟組織內實行家庭承包。不適合家庭承包的荒山、溝壑、丘陵、灘涂,可以采取招標、拍賣、公開協(xié)商等方式承包,從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產。農戶承包耕地的承包期為30年,草地的承包期為30年至50年,林地的承包期為30年至70年。耕地承包期屆滿后再延長30年,草地、林地承包期屆滿后依法相應延長。”可見,畜牧業(yè)可以在集體土地上進行,但集體土地又分為基本農田和非基本農田。我們需要討論是否所有的土地都能用于畜牧業(yè)。

占用土地為基本農田的,不得占用和建設養(yǎng)殖場。根據《基本農田保護條例》第十七條規(guī)定,“禁止任何單位和個人在基本農田保護區(qū)內修建窯爐、房屋、墓穴、挖沙、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物等破壞基本農田的活動。禁止任何單位和個人占用基本農田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚。”由此可見,基本農田只能用于種植生產,不能擅自用于養(yǎng)殖。

如果占用的土地是非基本農田

符合相關規(guī)定,就可以建農場。根據《國土資源部、農業(yè)部關于完善設施農業(yè)用地管理的通知》,養(yǎng)殖場家禽養(yǎng)殖場及必要配套場所用地屬于設施農業(yè)用地。由于設施農業(yè)用地直接用于或服務于農業(yè)生產,根據農業(yè)用地管理,相關建設不需要城鄉(xiāng)規(guī)劃部門核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證。涉案土地所在鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃將占用耕地列為畜禽養(yǎng)殖場用地的,農民可以不經建設用地批準,直接在其上興辦養(yǎng)殖場。綜上所述,集體土地能否建養(yǎng)殖場不是一般的理論,需要具體分析。

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