政府有權(quán)強(qiáng)拆嗎?(一)對(duì)違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施,由縣級(jí)以上地方人民政府責(zé)令有關(guān)部門或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府依法組織強(qiáng)拆;(2) 對(duì)已經(jīng)作出國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償決定的市、縣級(jí)人民政府,由人民法院裁定批準(zhǔn)強(qiáng)拆;(三)依照行政執(zhí)法法第三十四條的規(guī)定,“行政機(jī)關(guān)依法作出行政決定后,當(dāng)事人在行政機(jī)關(guān)決定的期限內(nèi)不履行義務(wù)的,有行政執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)依照本章的規(guī)定執(zhí)行。”(四)對(duì)違法占用土地上的違法建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施、新建建筑物和其他設(shè)施,對(duì)決定征收補(bǔ)償?shù)膰?guó)有土地上的房屋,經(jīng)司法程序產(chǎn)生法律效力后,有管轄權(quán)的人民法院可以依法組織強(qiáng)拆。
除上述機(jī)關(guān)外,其他任何單位和個(gè)人都無(wú)權(quán)強(qiáng)拆房屋。(1) 《行政強(qiáng)制法》第三十五條規(guī)定:“行政機(jī)關(guān)作出強(qiáng)制執(zhí)行決定前,應(yīng)當(dāng)督促當(dāng)事人提前履行義務(wù)。提醒應(yīng)以書(shū)面形式作出,并應(yīng)說(shuō)明下列事項(xiàng):
1。履行義務(wù)的期限;
2。履行義務(wù)的方式;
3。涉及貨幣支付的,應(yīng)當(dāng)有明確的支付金額和方式;
4。當(dāng)事人依法享有的陳述權(quán)和抗辯權(quán)。”第三十六條“當(dāng)事人收到催告后,有權(quán)陳述和抗辯。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn),對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)進(jìn)行記錄審查。當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。”第三十七條當(dāng)事人經(jīng)催告逾期不履行行政決定,無(wú)正當(dāng)理由的,行政機(jī)關(guān)可以作出強(qiáng)制執(zhí)行的決定。強(qiáng)制執(zhí)行決定應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式,并載明下列事項(xiàng):(一)當(dāng)事人的姓名或者住所;(二)強(qiáng)制執(zhí)行的理由和依據(jù);(三)強(qiáng)制執(zhí)行的方式和時(shí)間;(四)申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限;(五)行政機(jī)關(guān)的名稱、印章、日期。督促期間,有證據(jù)證明有轉(zhuǎn)移、隱匿財(cái)產(chǎn)跡象的,行政機(jī)關(guān)可以立即作出強(qiáng)制執(zhí)行決定。”第三十八條行政強(qiáng)制執(zhí)行的催告和決定,應(yīng)當(dāng)直接送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人不服或者不能直接送達(dá)的,依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定送達(dá)。”(2) 根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十五條規(guī)定:“未依法取得農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的,鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè),限期改正;逾期不改正的,第六十八條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后,當(dāng)事人逾期不停止建設(shè)或者拆除的,建設(shè)項(xiàng)目所在地的縣級(jí)以上地方人民政府可以責(zé)令有關(guān)部門采取查封、強(qiáng)拆等措施。”(三)依照《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十八條的規(guī)定土地,“被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)不搬遷的,作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府,應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。《最高人民法院關(guān)于審理申請(qǐng)人民事法院強(qiáng)制執(zhí)行案件若干問(wèn)題的規(guī)定》第九條國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償決定:“人民法院決定批準(zhǔn)執(zhí)行的,一般由作出征收補(bǔ)償決定的市、縣級(jí)人民政府組織實(shí)施,(四)根據(jù)土地管理法第七十七條的規(guī)定:“農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段非法占用土地建房的,由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令退還非法占用的土地第八十三條依照本法規(guī)定,責(zé)令建設(shè)單位或者個(gè)人限期拆除違法占用土地上新建的建筑物和其他設(shè)施的,施工單位和個(gè)人必須立即停止施工,自行拆除;繼續(xù)施工的,作出處罰決定的機(jī)關(guān)有權(quán)停止施工。建設(shè)單位或者個(gè)人對(duì)責(zé)令限期拆除的行政處罰決定不服的,可以自收到責(zé)令限期拆除決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。逾期不起訴又不自行拆除的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,費(fèi)用由違法者承擔(dān)。”
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