土地征用程序的法律規(guī)定是什么?《中華人民共和國土地管理法》第四十四條農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地,應(yīng)當(dāng)辦理審批手續(xù)。永久性基本農(nóng)田轉(zhuǎn)為建設(shè)用地,由國務(wù)院批準(zhǔn)。
在土地利用總體規(guī)劃確定的市、村、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi),為實施規(guī)劃將永久性基本農(nóng)田以外的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,按照年度土地利用規(guī)劃分批實施,由原土地利用總體規(guī)劃批準(zhǔn)機關(guān)或者其授權(quán)的機關(guān)按照國務(wù)院規(guī)定批準(zhǔn)。在批準(zhǔn)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用范圍內(nèi),具體建設(shè)項目用地可以由市、縣人民政府批準(zhǔn)。在土地利用總體規(guī)劃確定的城市、村鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍外,將永久性基本農(nóng)田以外的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地,由國務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)由國務(wù)院授權(quán)的中央政府管理。第四十五條農(nóng)民集體所有的土地,因公共利益的需要,有下列情形之一,確有必要的,可以依法征收:(一)軍事、外交用地;(二)能源、交通、水利用地,(三)科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、生態(tài)環(huán)境與資源保護、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護等公用事業(yè),政府組織實施的社區(qū)綜合服務(wù)、社會福利、市政公用事業(yè)、優(yōu)撫安置、英雄保護等需要用地;
(4)扶貧搬遷,政府組織實施的保障性安居工程,需要在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)用地,經(jīng)省級以上人民政府批準(zhǔn),由縣級以上地方人民政府組織實施的大面積開發(fā)建設(shè)所需的土地;(6) 其他依法為公共利益可以征收農(nóng)民集體所有的土地的情形。前款規(guī)定的建設(shè)活動,應(yīng)當(dāng)符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃;第(四)項、第(五)項規(guī)定的建設(shè)活動,也應(yīng)當(dāng)列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃;第(五)項規(guī)定的規(guī)模開發(fā),應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院自然資源主管部門的規(guī)定,是我國的標(biāo)準(zhǔn)。第四十六條征收下列土地,須經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn):一是永久性基本農(nóng)田;二是永久性基本農(nóng)田以外的耕地35公頃以上;三是其他土地70公頃以上。征收前款規(guī)定以外的土地,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。征收農(nóng)用地的,應(yīng)當(dāng)依照本法第四十四條的規(guī)定提前辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批。其中,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓農(nóng)用地的,同時辦理征地審批手續(xù),不得單獨進行征地審批;經(jīng)人民征地批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓農(nóng)用地的。第四十七條國家征收土地,由縣級以上地方人民政府依照法定程序批準(zhǔn)后公告實施。縣級以上地方人民政府申請征收土地的,應(yīng)當(dāng)進行被征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會穩(wěn)定風(fēng)險評估,并公布征收范圍、土地現(xiàn)狀、土地用途、土地用途等,被征收土地所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、村民小組范圍內(nèi)的征收目的、補償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式、社會保障等情況,至少30日,聽取被征收農(nóng)村居民對集體經(jīng)濟組織及其成員、村民委員會和其他有關(guān)方面的意見。
被征收的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員多數(shù)認為征地補償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的,由縣級以上地方人民政府組織聽證,修改征地補償安置方案根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定和聽證情況。被征收土地的所有人、使用人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定的期限內(nèi),持房地產(chǎn)權(quán)證辦理補償?shù)怯洝?h級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門計算落實有關(guān)費用,確保足額到位,并與被征收土地的所有人、使用人簽訂補償安置協(xié)議;確實難以達成協(xié)議的,申請征收土地,應(yīng)當(dāng)如實說明。有關(guān)前期工作完成后,縣級以上地方人民政府可以申請征地。第四十八條征地應(yīng)當(dāng)給予公平合理的補償,保證被征地農(nóng)民原生活水平不降低,長期生活有保障。
土地征收應(yīng)當(dāng)依法及時足額支付土地補償費、安置補助費和農(nóng)村村民房屋、其他地上附著物、青苗補償費,為被征收農(nóng)民安排社會保障費。農(nóng)用地征收的土地補償費和安置補助費標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市綜合地價確定。區(qū)綜合地價的制定,應(yīng)當(dāng)綜合考慮原土地利用、土地資源狀況、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供需、人口、經(jīng)濟社會發(fā)展水平等因素,每三年至少調(diào)整或者重新公布一次。農(nóng)用地以外的土地、附著物、苗木的補償標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市制定。按照先補償后搬遷、先改善生活條件的原則,尊重農(nóng)村村民的意愿,通過重新整理宅基地、提供安置房或貨幣補償?shù)确绞剑o予公平合理的補償,并補償因征收而引起的搬遷和臨時安置費用,以保障農(nóng)村村民的居住權(quán)和合法財產(chǎn)權(quán)及住房權(quán)益。
縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將被征地農(nóng)民納入相應(yīng)的養(yǎng)老等社會保障體系。被征地農(nóng)民的社會保障費用主要用于符合條件的被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險和其他社會保險繳費補貼。被征地農(nóng)民社會保障費的籌集、管理和使用辦法,由省、自治區(qū)、直轄市制定。
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