那么,如何申請土地補償安置爭議裁決呢?申請裁決能否與申訴同時進(jìn)行?行政復(fù)議能代替裁決嗎?為了回答這些問題,記者采訪了國土資源部有關(guān)負(fù)責(zé)人。對征地補償標(biāo)準(zhǔn)有爭議的,可以申請裁定。
根據(jù)《土地管理法實施條例》的有關(guān)規(guī)定,對征地補償標(biāo)準(zhǔn)有爭議的,可以申請協(xié)調(diào)裁定。一般由市、縣級人民政府先行協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)不成的,由人民政府申請批準(zhǔn)征用土地的機關(guān)裁定。申請人應(yīng)當(dāng)是土地征收的相對人或者利害關(guān)系人。當(dāng)事人對審判機關(guān)的決定不服的,仍可以依法申請行政復(fù)議和提起行政訴訟。土地補償安置爭議裁決是人民政府批準(zhǔn)征地的職責(zé),涉及政府辦公廳、法制機構(gòu)和國土資源管理部門的職能。
征地補償安置爭議的協(xié)調(diào)與裁決,應(yīng)遵循以下原則:一是確保公平;二是體現(xiàn)方便原則;三是程序透明,實行“陽光操作”;四是堅持依法依規(guī)辦事,要體現(xiàn)專業(yè)化。
進(jìn)入審判程序的案件不再受理信訪請求
信訪一直是農(nóng)民解決征地補償安置糾紛的主要途徑。據(jù)統(tǒng)計,近年來,反映征地補償安置問題的群眾信訪占60%以上,有的地方甚至達(dá)到80%。許多征地補償糾紛通過信訪渠道反映到國土資源管理部門,由國土資源管理部門作為信訪事項處理。
與信訪相比,土地補償安置爭議裁決制度在解決土地補償糾紛方面更具專業(yè)性和規(guī)范性。因此,國土資源部門鼓勵當(dāng)事人通過申請裁決來解決糾紛。
今后,有關(guān)國土資源管理部門對信訪人反映征地補償安置爭議的,將引導(dǎo)信訪人申請裁決。已經(jīng)受理和正在辦理的案件,申請人就同一事項提出請愿請求的,國土資源管理部門將書面通知申請人不予受理。行政復(fù)議不能取代征地補償裁決,行政復(fù)議也是解決征地糾紛的主要途徑。行政復(fù)議與補償安置爭議裁決制度雖然有許多相似之處,但裁決制度作為一種特殊的糾紛解決制度,有其自身的特點,是行政復(fù)議所不能替代的。
首先,行政復(fù)議是中介行政機關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督行為,征地補償裁決的審查機關(guān)是批準(zhǔn)征地的機關(guān),即國務(wù)院和省人民政府,申請裁決機關(guān)是行政機關(guān)一般市縣人民政府、審判機關(guān)相對中立;其次,行政復(fù)議強調(diào)糾錯功能,不適用調(diào)解,而征地補償安置爭議不是協(xié)商裁決的目的,而是為了解決爭議,只有調(diào)解不成,才能行使裁決權(quán)。三是行政復(fù)議內(nèi)容涵蓋行政管理的方方面面,裁決制度專門針對土地補償安置糾紛,專業(yè)化程度較高。另外,行政復(fù)議針對的是行政決定,而裁決制度針對的是征地執(zhí)行過程中的糾紛,而不是土地審批準(zhǔn)征地的行政決定。國土資源部近日要求各省、自治區(qū)、直轄市力爭在今年內(nèi)建立征地補償安置糾紛裁決制度,為農(nóng)民解決征地糾紛提供新途徑。那么,如何申請土地補償安置爭議裁決呢?申請裁決能否與申訴同時進(jìn)行?行政復(fù)議能代替裁決嗎?為了回答這些問題,記者采訪了國土資源部有關(guān)負(fù)責(zé)人。
對征地補償標(biāo)準(zhǔn)有爭議的,可以申請裁定。
根據(jù)《土地管理法實施條例》的有關(guān)規(guī)定,對征地補償標(biāo)準(zhǔn)有爭議的,可以申請協(xié)調(diào)裁定。一般由市、縣級人民政府先行協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)不成的,由人民政府申請批準(zhǔn)征用土地的機關(guān)裁定。申請人應(yīng)當(dāng)是土地征收的相對人或者利害關(guān)系人。當(dāng)事人對審判機關(guān)的決定不服的,仍可以依法申請行政復(fù)議和提起行政訴訟。土地補償安置爭議裁決是人民政府批準(zhǔn)征地的職責(zé),涉及政府辦公廳、法制機構(gòu)和國土資源管理部門的職能。
征地補償安置爭議的協(xié)調(diào)與裁決,應(yīng)遵循以下原則:一是確保公平;二是體現(xiàn)方便原則;三是程序透明,實行“陽光操作”;四是堅持依法依規(guī)辦事,要體現(xiàn)專業(yè)化。
進(jìn)入審判程序的案件不再受理信訪請求
信訪一直是農(nóng)民解決征地補償安置糾紛的主要途徑。據(jù)統(tǒng)計,近年來,反映征地補償安置問題的群眾信訪占60%以上,有的地方甚至達(dá)到80%。許多征地補償糾紛通過信訪渠道反映到國土資源管理部門,由國土資源管理部門作為信訪事項處理。
與信訪相比,土地補償安置爭議裁決制度在解決土地補償糾紛方面更具專業(yè)性和規(guī)范性。因此,國土資源部門鼓勵當(dāng)事人通過申請裁決來解決糾紛。
今后,有關(guān)國土資源管理部門對信訪人反映征地補償安置爭議的,將引導(dǎo)信訪人申請裁決。已經(jīng)受理和正在辦理的案件,申請人就同一事項提出請愿請求的,國土資源管理部門將書面通知申請人不予受理。行政復(fù)議不能取代征地補償裁決,行政復(fù)議也是解決征地糾紛的主要途徑。行政復(fù)議與補償安置爭議裁決制度雖然有許多相似之處,但裁決制度作為一種特殊的糾紛解決制度,有其自身的特點,是行政復(fù)議所不能替代的。
首先,行政復(fù)議是中介行政機關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督行為,征地補償裁決的審查機關(guān)是批準(zhǔn)征地的機關(guān),即國務(wù)院和省人民政府,申請裁決機關(guān)是行政機關(guān)一般市縣人民政府、審判機關(guān)相對中立;其次,行政復(fù)議強調(diào)糾錯功能,不適用調(diào)解,而征地補償安置爭議不是協(xié)商裁決的目的,而是為了解決爭議,只有調(diào)解不成,才能行使裁決權(quán)。三是行政復(fù)議內(nèi)容涵蓋行政管理的方方面面,裁決制度專門針對土地補償安置糾紛,專業(yè)化程度較高。此外,行政復(fù)議
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1992年畢業(yè)于中南政法學(xué)院法律系。2001年在中南財經(jīng)政法大學(xué)取得MBA學(xué)位。專職從事律師業(yè)務(wù)以來,為多名涉嫌犯罪的被告人成功進(jìn)行了辯護(hù)。獲得第一屆齊齊哈爾市公訴人與律師辯論大賽的“優(yōu)秀辯護(hù)律師”稱號。在不動產(chǎn)物權(quán)糾紛、醫(yī)療糾紛、建筑施工糾紛案件訴訟上進(jìn)行了成功代理。與多家法律顧問單位取得了很好的溝通與聯(lián)系。
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