公眾對廣州舊城更新改造規劃綱要的意見已經結束。記者昨天從該網站的民意調查中了解到,與“保護歷史文化街區和景觀建筑”、“發展區域經濟、提升地價”相比,公眾更傾向于1000億元的項目能“改善居民居住環境和市容市貌”。許多市民鼓勵政府“不管有多少阻力,都要堅定不移地向前推進”。今年1月,廣州市規劃部門發布了《廣州市舊城更新改造規劃綱要(征求意見稿)》,涉及搬遷人口60萬人。舊城改造范圍是指建設30年以上的歷史舊城,包括環市路恒福路永福南路、廣州大道西、新港路以北的長崗路,珠江白鵝潭水道(河東大橋)與同德永以東約54平方公里。其中,改造重點在內環路以內,面積約33平方公里。緊接著,廣州市國土房管部門迅速出臺了《廣州市舊城更新改造補償安置指導意見(試行)》,并于近日出臺“七條”,對舊城更新改造補償方案進行解讀。即按照市場評估價、老城區補償款和搬遷時限獎勵費三部分補償(后兩部分補償款統稱為改造獎勵),但補償總額不高于同一地區新建普通商品房市場價格區域。
據業內人士分析,“這意味著荔灣、海珠、越秀等中心城區的補償標準基本都在2萬元/平方米以上,與同區域一手房價格接近”,根據評估,拆遷總量將有所增加達到1050萬平方米,僅舊城改造(不含城中村)改造規模達到7500萬平方米。拆遷補償所需資金將超過1000億元。不少人對此表示擔憂,并提出重建項目要分批拆除、分批竣工,而不是大規模同時拆除、同時建設,防止腐敗鏈條的形成。不管有多大的阻力,大部分都需要重建。
規劃綱要提出“老城區部分區域應劃定為交通保護區,通過停車收費、通行費等方式調整交通需求”,這就需要一個前提,即老城區有發達的地下軌道交通系統,同時也要有完善的地下軌道交通系統老城區周邊的地鐵站、汽車站附近要有足夠的停車位,“市民李女士說,幾乎所有老城區限行的外地城市都有這兩個配套條件。只有這樣,市民才能在老城周圍停車,乘地鐵進入。”如果沒有完善的地鐵系統,交通限制將給進入舊城的市民帶來極大不便,“按照規劃,舊城改造后的人口規模相當于現有總人口,常住人口規模控制在200萬左右。目前,廣州老城區總建筑面積約9013萬平方米,平均建筑面積比1.67。老城區總體平均容積率控制在2.0以內。為什么舊城改造后容積率提高了?廣州市規劃部門解釋,這是從“低層高密度”的建設模式向“高層低密度”的轉變。大量危舊房拆除后,騰出的土地上可以建更多的綠地和配套設施。市民王先生認為,政府發展公共服務的積極性相對較低,商業交通設施建設相對緩慢。他希望廣州不要把“舊改”簡單地等同于“面子工程”。你知道嗎
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