各省、自治區、直轄市高級人民法院，新疆維吾爾自治區高級人民法院生產建設兵團分院：

摘自《中華人民共和國行政強制法》（以下簡稱《行政強制法》），《國有土地上房屋征收與補償條例》（以下簡稱《條例》）和《最高人民法院關于人民法院申請強制補償若干問題的規定》頒布實施以來的決定《國有土地上房屋征收補償辦法》（以下簡稱《規定》），依法文明和諧征收拆遷得到了社會的廣泛認可。然而，今年春季以來，一些地區違法征地拆遷惡性事件屢屢發生，且呈上升趨勢。為防止和遏制類似事件發生，為黨的十八大勝利召開創造良好的社會環境，現就有關問題通知如下：。加強對有關法律法規和司法解釋的學習培訓，各級人民法院領導和有關司法執行人員要認真學習領會行政執法法，全面了解和掌握法律、法規和司法解釋的立法背景和具體規定，認真學習領會《最高人民法院關于堅決防止因征地強制執行引發惡性事件的緊急通知》《關于認真執行〈申請人民法院強制執行國有土地上房屋征收補償決定〉的若干問題》，特別是要組織基層人民法院做好專業培訓，把思想認識和工作思路融入法律、法規、司法解釋和最高人民法院的要求，在立案、審查、執行中嚴格執行，不得擅自修改和解釋。二是抓緊全面查處征地拆遷案件。

近期，各地法院要對已受理或將受理的訴訟案件和非訴訟執行的征地拆遷案件進行全面排查，對可能影響社會穩定的隱患進行預測、積極應對和有效消除提前。同時，要對法律法規和司法解釋頒布實施后的執法情況進行一次檢查。上級人民法院要在自查的基礎上，派出檢查組對調查工作進行監督指導，特別要重點檢查近期發生征地拆遷惡性事件的地區、郊區接合部、城中村改造、違法建筑拆除等領域。要堅決防止工作失誤、執法不規范或濫用強制手段激化矛盾，造成人員傷亡或嚴重財產損失等惡性后果，以及大規模群體性事件的發生。三是認真研究解決征地拆遷案件新情況新問題。各級人民法院要結合本地實際，認真研究受理范圍、立案條件、審判標準、執行方式等具體法律適用問題，努力解決賠償標準偏低等突出問題，補償不足、行政權力濫用等問題在群眾中反映強烈。對審判執行工作中的重大問題，要及時向當地黨委報告支持，加強與政府的溝通互動，積極探索創新社會管理方式，疏通解決行政糾紛的渠道，努力實現保護的有機統一維護人民群眾的合法權益和公共利益，保障和促進社會和諧穩定。各級人民法院在辦理征收拆遷案件過程中，要注重加強溝通協作，創新工作機制，共同研究解決重大疑難問題。行政機關申請強制執行國有土地上房屋征收補償決定（或拆遷決定）的案件，應當嚴格按照最高人民法院有關通知的規定和精神辦理。要嚴格控制立案、審查和執行，體現“判執分離”的原則。不得與地方政府聯合執行或者委托執行。在行政機關依法強制執行過程中，因違反具體行政行為，被執行人和利害關系人提起的行政訴訟或者行政賠償訴訟，原則上應當受理，不得申請先予執行；人民法院強制執行的，必須報上一級人民法院審查批準，方可采取強制執行方式；涉及面廣的案件，上級人民法院社會影響大，社會關注度高，應當加強監督指導，防范和制止下級人民法院強制執行中危害社會穩定的違法行為和違法情形。五是建立健全信息輿情報告制度，以了解和掌握各級人民法院辦理征地拆遷案件的信息和情況，建立健全征地拆遷案件信息輿情報告制度，特別是在黨的十八大前夕和十一屆三中全會期間，高級人民法院要每月收集和掌握本轄區法院辦理征地拆遷訴訟案件和非訴訟執行案件的情況。發生影響社會穩定的重大隱患和事件，有關人民法院必須立即向當地黨委和上級人民法院報告有關情況，做到信息準確、反映迅速。上下級人民法院要暢通信息溝通渠道，隨時掌握有關重要輿論動向，及時調查了解真相，采取相應措施回應社會關切。要嚴格執行重大信息報告制度。對拒不接受隱瞞、歪曲事實、造成嚴重負面影響的，要嚴肅追究有關領導和直接責任人員的責任，并予以曝光和通報。你知道嗎