湖南省環(huán)保豬場(chǎng)搬遷補(bǔ)助主要包括以下幾個(gè)方面:土地補(bǔ)償、土地附著損失、最低重建成本、停產(chǎn)損失和合理搬遷成本。豬場(chǎng)拆遷補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)以天津市寧河區(qū)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為例:
拆除豬舍及附屬設(shè)施,按一定價(jià)格給予補(bǔ)償;農(nóng)戶自行處理生豬,政府根據(jù)生豬生長(zhǎng)的不同階段給予一定的補(bǔ)貼,對(duì)母豬的窩床按價(jià)格給予補(bǔ)償。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn):全封閉磚混豬舍及附屬設(shè)施:550元/m2;半封閉、后跨、破舊豬舍:450元/m2;開(kāi)放式豬舍、保溫板豬舍、簡(jiǎn)易大棚:300元/m2;母豬窩、窩床:2500元/套。
生豬存欄補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):母豬1000元,仔豬360元,育肥豬280元。各地生豬養(yǎng)殖場(chǎng)拆遷補(bǔ)償問(wèn)題前者總是伴隨著矛盾,后者則不是。一般來(lái)說(shuō),拆遷總是因?yàn)檠a(bǔ)償不到位,而搬遷就是給予合理的補(bǔ)償,這可以讓這些農(nóng)民另辟蹊徑,東山再起。
據(jù)不完全了解,東莞松山湖工業(yè)區(qū)、浙江杭州蕭山、浙江紹興上虞等地可視為搬遷區(qū)。這些地方豬場(chǎng)拆遷的一個(gè)共同特點(diǎn)是,沒(méi)有或沒(méi)有農(nóng)民投訴,因?yàn)椴疬w補(bǔ)償還是不錯(cuò)的(見(jiàn)表)。
總結(jié)搬遷的一些特點(diǎn),養(yǎng)豬場(chǎng)所在地的地方政府應(yīng)該有錢,養(yǎng)豬場(chǎng)所在地的地方政府有更好的規(guī)劃,地方領(lǐng)導(dǎo)或者一些協(xié)會(huì)比較開(kāi)明。以浙江省麗水市金順縣為例,補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為:根據(jù)文件規(guī)定,畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(5月31日前自行拆除清理,2014年)除畜禽處置補(bǔ)貼和延期拆遷補(bǔ)貼外,還可獲得延期拆遷補(bǔ)貼總額的15%。然而,一位名叫老田的養(yǎng)豬戶,他的養(yǎng)豬場(chǎng)在麗水縉云新建鎮(zhèn)秦村,有700多頭生豬。他在報(bào)告中說(shuō),體重超過(guò)80公斤的豬將得到200元的補(bǔ)償,而體重低于80公斤的豬只會(huì)得到120元的補(bǔ)償。
浙江瑞安的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)也少得多(見(jiàn)表)。但可以肯定的是,當(dāng)?shù)卣€是比較好的。”未取得設(shè)施用地的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng),原則上不予補(bǔ)助。考慮到農(nóng)民生產(chǎn)生活困難,對(duì)按期拆除的,給予補(bǔ)貼。補(bǔ)貼金額按畜禽存欄量計(jì)算,每頭豬羊100元,每頭奶牛300元,每只兔子3元,每羽家禽2元。”瑞安市畜牧獸醫(yī)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,申請(qǐng)農(nóng)場(chǎng)延期拆遷的,要與所在鎮(zhèn)簽訂延期拆遷協(xié)議,拆遷期滿將不再給予補(bǔ)償。可見(jiàn),在浙江,不同地區(qū)、不同發(fā)展方式之間存在著諸多差異。
拆遷補(bǔ)償與期限有關(guān)。
各地公布的拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),或以獎(jiǎng)勵(lì)代替補(bǔ)償,都會(huì)提到“限期內(nèi)”。比如,紹興上虞市《生豬養(yǎng)殖場(chǎng)拆遷工作報(bào)告》提出:對(duì)未在規(guī)定期限內(nèi)關(guān)閉、拆除的養(yǎng)殖場(chǎng),由組織力量強(qiáng)制拆除,對(duì)強(qiáng)制拆除的養(yǎng)殖場(chǎng)不給予財(cái)政補(bǔ)貼。在東莞,這種現(xiàn)象更為明顯。據(jù)當(dāng)時(shí)在東莞養(yǎng)豬的陳×洪介紹,2008年至2010年,他在東莞茶山鎮(zhèn)的3個(gè)養(yǎng)豬場(chǎng)被拆除。2008年,一個(gè)年產(chǎn)2萬(wàn)頭生豬的自養(yǎng)自養(yǎng)豬場(chǎng),每平方米豬舍的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是700元/平方米,但簽訂協(xié)議時(shí)只有420元/平方米,設(shè)備補(bǔ)償只占成本的30%-40%。當(dāng)時(shí),設(shè)備賠償金為670萬(wàn)元。仔豬200元/頭,大頭豬250元/頭,母豬、公豬500元/頭。陳紅說(shuō),當(dāng)時(shí)拆遷只賺了一筆。
然而,2010年,茶山市的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)降到了150元/平方米,生豬補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為200元/頭。5000-10000頭生豬的設(shè)備補(bǔ)償只剩下5-10萬(wàn)元。陳紅紅說(shuō),生豬都是自己賣的,但設(shè)備基本都是廢棄的,只是虧本。
同樣在江西南昌的拆遷補(bǔ)償中(如表所示),很明顯這個(gè)時(shí)限有不同的補(bǔ)償和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。此外,南昌市青山湖區(qū)明確規(guī)定,2016年以后拆遷不予獎(jiǎng)勵(lì)。從強(qiáng)拆到以獎(jiǎng)代補(bǔ)到不拆不賠當(dāng)然除了少賠不賠之外,還有很多新的模式。比如,增城市不再提補(bǔ)償,而是開(kāi)始提“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的概念。據(jù)介紹,2012年10月18日,增城市下發(fā)了《增城市規(guī)范規(guī)范小散亂養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)搬遷可養(yǎng)殖母豬(公豬)獎(jiǎng)勵(lì)》的通知,規(guī)定對(duì)按期搬遷的養(yǎng)殖戶按養(yǎng)殖數(shù)量給予1000元/頭的獎(jiǎng)勵(lì)母豬(公豬)。
以上是關(guān)于全國(guó)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)拆遷的相關(guān)規(guī)定,各地也出臺(tái)了相關(guān)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。一般來(lái)說(shuō),是對(duì)生豬和豬舍的補(bǔ)貼,對(duì)其他鳥(niǎo)類,也給予補(bǔ)貼,但拆遷后,不能在養(yǎng)殖,否則會(huì)受到處罰。如果你了解更多的法律法規(guī),請(qǐng)去法律八王。
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