勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制勞動(dòng)合同法第五條縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)行政部門(mén)會(huì)同工會(huì)和企業(yè)代表，建立健全協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的三方機(jī)制，共同研究解決勞動(dòng)關(guān)系中的重大問(wèn)題。根據(jù)國(guó)際勞工組織（ILO）關(guān)于通過(guò)三方協(xié)商促進(jìn)國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)的公約（1976年第144號(hào)），三方機(jī)制是指政府（通常由勞工部代表）、雇主和工人之間就經(jīng)濟(jì)和社會(huì)政策的制定和實(shí)施進(jìn)行的所有交流和活動(dòng)。即政府、雇主組織和工會(huì)通過(guò)一定的組織結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制共同處理與勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)的問(wèn)題，如勞動(dòng)立法、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)政策的制定、就業(yè)和工作條件、工資水平、勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)培訓(xùn)、社會(huì)保障、，職業(yè)安全與健康、勞動(dòng)爭(zhēng)議解決以及行業(yè)行為的規(guī)范與預(yù)防三方機(jī)制，即協(xié)商勞動(dòng)關(guān)系的機(jī)制或手段，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的常見(jiàn)做法。這是一種“進(jìn)口產(chǎn)品”。我們也要向它學(xué)習(xí)，向它學(xué)習(xí)，發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，工人和國(guó)家的利益是統(tǒng)一的，他們主要依靠行政手段來(lái)調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系。隨著改革開(kāi)放的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，國(guó)家、企業(yè)和職工的利益日益明確，企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生了深刻的變化。在這種新形勢(shì)下，依靠單一的行政手段來(lái)調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系顯然與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化不相適應(yīng)。協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系不僅僅是勞動(dòng)和社會(huì)保障部的事。通過(guò)政府建立三方協(xié)調(diào)機(jī)制，工會(huì)和企業(yè)組織已成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下維護(hù)穩(wěn)定和諧勞動(dòng)關(guān)系和社會(huì)穩(wěn)定的必然選擇。中國(guó)于1990年批準(zhǔn)了國(guó)際勞工組織通過(guò)的《促進(jìn)執(zhí)行國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)的三方協(xié)商公約》。2001年10月27日新修訂的《工會(huì)法》第34條規(guī)定了三方機(jī)制，即：，各級(jí)人民政府勞動(dòng)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)工會(huì)和企業(yè)代表，建立勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制，共同研究解決勞動(dòng)關(guān)系中的重大問(wèn)題這是目前我國(guó)實(shí)行三方協(xié)商制度的主要法律依據(jù)。2001年8月，勞動(dòng)和社會(huì)保障部、中華全國(guó)總工會(huì)、中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)聯(lián)合宣布，國(guó)家將全面啟動(dòng)勞動(dòng)關(guān)系（國(guó)家、企業(yè)、職工）三方協(xié)商機(jī)制，以協(xié)商的形式解決勞動(dòng)關(guān)系中的各種問(wèn)題。目前，省市三方機(jī)制已基本建立。三方機(jī)制正在逐步擴(kuò)展到縣（市、區(qū)）和行業(yè)層面。該國(guó)將在社會(huì)層面建立一個(gè)多層次的三方協(xié)調(diào)機(jī)制。三方機(jī)制與勞動(dòng)合同制度、集體合同制度共同構(gòu)成穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系的機(jī)制。三方機(jī)制的組成三方機(jī)制應(yīng)由三方組成，即代表政府的勞動(dòng)行政部門(mén)，代表工人的地方工會(huì)聯(lián)合會(huì)和代表用人單位的企業(yè)代表組織（企業(yè)聯(lián)合會(huì)、企業(yè)家協(xié)會(huì)、商會(huì)等）。三方協(xié)商機(jī)制實(shí)際上是一種平等對(duì)話機(jī)制。政府、企業(yè)組織和工會(huì)組織的職能是不可替代的。他們有自己的優(yōu)先事項(xiàng)，彼此獨(dú)立。它們之間沒(méi)有隸屬關(guān)系，有效地代表了基層組織和成員的利益。政府代表。《工會(huì)法》明確規(guī)定，政府勞動(dòng)行政部門(mén)是政府的代表。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)參加國(guó)際勞工大會(huì)的政府代表也是勞動(dòng)行政部門(mén)。由此可見(jiàn)，在勞動(dòng)關(guān)系的三個(gè)代表中，政府代表應(yīng)該是政府勞動(dòng)行政部門(mén)。企業(yè)組織代表。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，全國(guó)各地都成立了企業(yè)聯(lián)合會(huì)（企業(yè)家協(xié)會(huì)），可以說(shuō)代表國(guó)有企業(yè)。隨著新型企業(yè)的快速發(fā)展，企業(yè)所有制形式和企業(yè)組織形式日趨多樣化。私營(yíng)商會(huì)、個(gè)體戶(hù)協(xié)會(huì)、青年企業(yè)家協(xié)會(huì)、女企業(yè)家協(xié)會(huì)層出不窮。作為企業(yè)的代表，他們都可以成為三方談判機(jī)制的一部分。目前，在中央層面，中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)仍然是企業(yè)方面的代表。員工代表。由于三方機(jī)制是勞動(dòng)關(guān)系談判中的一個(gè)重大問(wèn)題，它超出了特定企業(yè)的范圍。因此，代表職工參加三方機(jī)制的是各級(jí)總工會(huì)，三方機(jī)制要解決的問(wèn)題根據(jù)《工會(huì)法》和本法的規(guī)定，三方機(jī)制解決勞動(dòng)關(guān)系中的重大問(wèn)題。如勞動(dòng)用工、勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)、職業(yè)培訓(xùn)、勞動(dòng)爭(zhēng)議、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、工作時(shí)間、休息休假、，集體合同和勞動(dòng)合同四、建立三方機(jī)制的意義建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，對(duì)調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系提出了客觀要求。因此，在企業(yè)中，從實(shí)施勞動(dòng)合同制度到實(shí)施集體協(xié)商和簽訂集體合同，這些符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的法律制度都旨在更好地調(diào)整企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)勞動(dòng)力的穩(wěn)定和勞動(dòng)關(guān)系的和諧，為確保經(jīng)濟(jì)建設(shè)健康可持續(xù)發(fā)展，當(dāng)前，我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系中存在著許多新問(wèn)題，如就業(yè)壓力大、勞動(dòng)關(guān)系緊張、群體性突發(fā)事件增多、用人單位拖欠和扣留勞動(dòng)者工資、未按時(shí)足額繳納職工社會(huì)保障金等，任意延長(zhǎng)工作時(shí)間、非法收取勞動(dòng)者押金等。一方面，勞動(dòng)關(guān)系的協(xié)調(diào)取決于勞動(dòng)合同制度的落實(shí)、集體協(xié)商制度和集體合同制度的落實(shí)。然而，僅僅在企業(yè)范圍內(nèi)實(shí)施集體協(xié)商和集體合同制度是不夠的。從協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系社會(huì)化發(fā)展的總體要求來(lái)看，也要建立能夠促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展的三方機(jī)制，用三方協(xié)商機(jī)制在更高層次上體現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系的協(xié)調(diào)，促進(jìn)各方利益的相對(duì)一致性，以實(shí)現(xiàn)三方的共同利益和目標(biāo)。三方協(xié)商機(jī)制的建立，不僅將取代和削弱雙方協(xié)商簽訂的集體合同在企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系中的主導(dǎo)地位，而且不會(huì)損害企業(yè)建立的勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制。相反，當(dāng)三方協(xié)商機(jī)制的作用發(fā)揮時(shí)，它將積極引導(dǎo)雙方更好地實(shí)現(xiàn)其簽署的集體合同和協(xié)議，它將通過(guò)協(xié)調(diào)機(jī)制引導(dǎo)和幫助雙方企業(yè)更好地實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)。從這個(gè)意義上講，建立有中國(guó)特色的勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制，是中國(guó)社會(huì)主義發(fā)展的必然要求