1、 農民專業合作社的資金互助是否為非法集資，取決于合作社的集資行為是否符合非法集資的條件關于審理非法集資刑事案件具體適用法律的問題，刑法第一百七十六條規定，應當認定為“非法吸收公眾存款或者變相吸收公眾存款”：（1）未經有關部門批準或者借用合法經營形式吸收資金的；（2）通過媒體、推介會、傳單、手機短信等方式向社會公開，etc（三）承諾在一定期限內償還本息或以貨幣、實物、股權等形式支付回報（四）吸收公眾資金，即社會上未明確的對象，朋友或單位不屬于非法吸收或變相吸收公眾存款。農民專業合作社資金互助優勢。機制設置優勢農民專業合作社的資金互助以農村為基礎，具有“民辦、民管、民享”的特點。它是一種與自身利益密切相關的新型農村合作金融組織，具有其他商業銀行所不具備的優勢。其資金來源于農民，用于增強農村金融的“造血”功能。會員可以以較少的資金入股借入大量資金，也應低于正規金融機構，以減輕農民的還款壓力，幫助解決生產、生活等方面的資金需求。降低成本優勢農民專業合作社的互助是基于血緣、地理和人緣的。成員對彼此的家庭狀況、貸款用途和信用狀況有了更好的了解。他們可以在貸款審批過程中快速、準確地獲取會員信息，簡化許多檢查和審批環節，使互助貸款操作簡單、快速、準確，不僅解決了會員的資金需求，還降低了交易成本。同時，互助會定期向會員公布資金運作情況，提高了信息的透明度。它降低了管理和監督的游戲成本。風險防范優勢

建立內外部風險防范機制，從外部方面擴大資本規模，提高人員素質，加強監管。內部嚴格規范借貸還款的各個環節，建立會員信用檔案，同時提取風險準備金。內外部風險防范機制在人們的信用信譽、違約責任、誠信激勵、延期還款等方面做出了制度安排。它不僅限制了互助社工作人員的行為，保證了基金的安全運行，而且有效地避免了各種風險的發生。三、農民專業合作社在基金互助融資中面臨的政策風險。農民專業合作社互助資金來源主要來自吸收農民存款、銀行金融機構融資和接受社會捐贈。首先，農民收入有限。即使他們有存款，他們也愿意將其存入銀行。只有零散的錢存入互助基金。因此，農民的人民股本非常有限。其次，一些商業銀行為了追求高額利潤，已經將其分支機構從農村撤出。剩余的農村合作金融機構不能滿足農民對資金的需求，政府用于支持財政互助的配套政策也不完善，這也制約了社會融資。面對大多數需要貸款的農民，現有的互助基金存款金額遠遠不能滿足農民的貸款需求。市場準入。雖然銀監會放寬了對農村合作金融機構的準入機制，但對初出茅廬的農民專業合作社仍有較高的金融互助水平。金融機構的審批程序和安全標準被用來加強對風險的控制，如設立專門的辦公地點和安保措施，導致大量股份投資于固定資產建設，增加了設立成本。同時，還要向工商、稅務等部門繳納稅款，向公安、消防等部門繳納檢查費。對于規模小、資金有限的互助，增加了運營成本。監管方面。農民專業合作社金融互助監管機構目前為地方銀監局，地方銀監局大多授權基層監管機構。由于縣級監管人員數量較少，加上對農村信用社和儲蓄銀行的監管，很難有效監管農民專業合作社的互助

以上是小編為您編寫的相關知識。我相信通過以上的知識你已經有了一個大致的了解。如果你的情況更復雜，律霸。com還為律師提供在線咨詢服務。歡迎您提供法律咨詢