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寧波
稅務違規的行政處罰
首先，《中華人民共和國稅收征管法》第六十條至第七十三條對違反稅收規定的罰款作出了明確規定。但是，對于到期不繳納罰款的行為，加收罰款沒有明確規定?！缎姓幜P法》第五十一條第一款規定：“逾期不繳納罰款的，按罰款額的3%每日加收罰款?！钡捎谛屡f稅收征管法沒有類似規定，有些人認為稅務機關不應該執行這些規定。因此，一些地方稅務機關很少適用這一規定，對到期未繳罰款的稅務違法者進行追加罰款。行政處罰法由全國人民代表大會制定，是一切行政機關從事行政活動的基本法。審計機關、稅務機關對稅收違法行為的處罰決定是行政處罰決定。稅收征管法及其他有關法律沒有特別規定的，行政處罰決定的執行應當依照行政處罰法的有關規定執行。罰款的行政處罰決定作出后，當事人逾期不繳納罰款的，由執法機關依法加收罰款，這是法定職責。放棄的，構成行政不作為。造成這個問題的部分原因是一些執法人員混淆了額外罰款和滯納金的區別。稅務官員認為不應該征收滯納金。審計人員往往忽視逾期罰款，代之以罰款。《稅收征管法》第三十二條規定：“納稅人逾期不繳納稅款的，稅務機關除責令納稅人限期繳納稅款外，自逾期繳納之日起，按日加收滯納金0.05%?！边`反《行政處罰法》中“一事兩罰不罰”的原則，處以滯納金和逾期申報罰款。滯納金是納稅人、扣繳義務人因占用國家稅款而應當支付的一種經濟補償。有人認為滯納金是一種罰款，缺乏法律依據。根據《中華人民共和國稅收征收管理法》第三十二條和《稅務行政復議規則（試行）》，滯納金明顯屬于稅收行為?！抖悇招姓妥h規則（試行）》第七條規定，稅務機關的稅收征收行為包括：代收稅款、代收滯納金；扣繳義務人和稅務機關委托的征收單位。罰款是行政主體強制違法者繳納一定數額的罰款，依法剝奪違法者部分財產權利的一種處罰，屬于行政處罰行為。因此，稅務機關對納稅人征收滯納金和罰款是兩種不同的具體稅收行政行為。但《行政處罰法》第二十四條規定，當事人同一違法行為，不得處以兩次以上罰款的行政處罰。這是一事不罰兩罰的具體體現。由于滯納金不是罰款，稅務機關沒有違反《行政處罰法》確立的“一事兩罰”原則。你知道嗎
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