第一章總則第一條國家行政機關的公文，是傳達、貫徹執行黨和國家政策、法令，請示和答復問題，指示和商洽工作，報告情況，交流經驗的一種重要工具。正確運用這種工具，對于提高機關工作效率，更好地為社會主義現代化建設服務，具有重要作用。第二條公文應力求精減，注意實效。各級國家行政機關的工作人員，特別是領導干部，應經常深入實際，聯系群眾，調查研究，發揚實事求是、認真負責的作風。反對脫離實際，脫離群眾，凡事依賴公文，依賴行政命令辦事的官僚主義、形式主義和文牘主義作風。第三條各級國家行政機關必須根據“統一領導，分級管理”的原則，明確各部門職責分工，簡化手續，減少層次，提高處理公文的質量和效率。第四條各級國家行政機關的公文處理工作，必須確保黨和國家的機密，嚴格執行保密制度，定期進行保密檢查，保證不失密、不泄密。

第二章公文種類第五條國家行政機關常用的公文主要有以下幾種：一、命令、令、指衣照法律規定，縣以上地方各級人民政府，在本行政區域內，發布地方性法規，規定重大的強制性行政、經濟措施，任免、嘉獎、懲戒有關人員，用“命令”、“令”。發布經濟科研等方面的指示性和規定性相結合的措施或要求，用“指令”。二、指示：對下級機關布置的重要任務，闡明工作活動的指導原則，用“指示”。三、批復：回答下級機關的請示，用“批復”。四、通知：印發上級機關的文件，批轉下級機關的報告、紀要，任免國家機關工作人員，傳達領導指示和要求下級機關執行或知道的事項，用“通知”。平行機關或不相隸屬的機關之間，需告對方協同辦理或知道的事項，也可以用“通知”。五、通報：推廣經驗，表揚好人好事，制止違法亂紀行為，批評缺點錯誤，需要有關單位或人員周知的，用“通報”。六、報告：向上級機關匯報工作或對上級交辦的事項回報處理結果，用“報告”。七、請示：請求上級機關在工作上給予指示，或要求審核、批準某一事項，用“請示”。八、布告、公告、通告：對人民群眾公布應當知道或應當遵守的事項，用“布告”；向省內外公布重大事項，用“公告”；在一定范圍內，對人民群眾或機關團體公布應當知道或者應當遵守的事項，用“通告”。九、決定、決議：對某些問題或者重大行為做好安排，用“決定”；經過會議討論通過，要求貫徹執行的事項，用“決議”。十、函：平行機關或不相隸屬的機關之間，商洽工作，答復詢問、請求，用“函”；商洽、詢問和答復某些事務性問題，可使用“便函”。上級機關對下級機關有所詢問的時候，也可以用“函”。

第三章公文格式第六條國家行政機關的公文，除綜合報告外，應當一文一事。“報告”和“請示”應分開使用，不要在報告中夾帶請示。第七條公文一般應有標題，公文標題應簡明扼要概括公文的主要內容，通常由發文機關、公文的主要內容和公文種類三部分組成，如“四川省人民政府關于＋＋＋＋＋＋的通知”、“四川省＋＋廳關于＋＋＋＋＋＋的請示”。內容簡短的公文，也可以不列標題。

共4頁:

第八條公文應當恰當確定主、抄送機關。主送機關指按照文件的要求，需要對方辦理或遵照執行的機關；抄送機關只限于同文件內容有關，需要對方協作的機關。除了幾個機關聯合發布的公文和上級機關對下級機關發布的命令、指示、通知等，可以主送兩個以上的機關外，在一般情況下，一件公文只應主送一個主辦機關，特別是向上級機關的請示，應只主送一個機關。第九條發文應由發文機關的辦公廳（室）統一編號。幾個機關聯合發文，只編主辦機關的發文號。第十條國家行政機關的公文，必須加蓋發文機關的印章。第十一條公文內容涉及國家機密的，應根據機密程度，在文件標題左上角分別注明“絕密”、“機密”、“秘密”字樣。公文內容在時間上要求緊急的，應根據緊急程度，在文件標題左上角分別注明“急”、“特急”字樣。確定機密等級和緊急程度應實事求是。不要任意擴大密件和急件的范圍。第十二條會議通過的文件，應在標題下注明會議名稱和通過的日期。第十三條公文有附件的，應作為公文的組成部分，在本文末尾、發文年月日前面，注明附件的名稱和件數。第十四條公文書寫一律從左自右橫寫、橫排，公文內引用的數字，除編號、統計表、計劃表、序號、專門術語和其他必須用阿拉伯數碼的以外，一律用漢字書寫。表明公文條款所用的數字，條與條、款與款的序數用字，前后應當一致。第十五條縣以上國家行政機關的公文分“文件”和“函件”兩種。發布帶方針、政策性的通知、決定，批轉各地區、各部門的經驗、報告，以及向國務院請示報告，一般用“文件”；商洽、詢問或答復請示事項用“函件”。