1、 行政處罰與刑事責任是兩種不同的法律關系。行政處罰不影響刑事責任。構成犯罪的,行政處罰不能代替刑事責任?!吨腥A人民共和國行政處罰法》第七條公民、法人或者其他組織因違法受到行政處罰,其違法行為給他人造成損害的,應當依法承擔民事責任。
違法行為構成犯罪的,依法追究刑事責任,行政處罰不代替刑事處罰。第二十二條違法行為構成犯罪的,行政機關必須移送司法機關,依法追究刑事責任。嚴格地說,懲罰與教育相結合的原則不是程序法的原則。它來源于行政處罰法的規定,是行政處罰法的一項重要原則?!缎姓幜P法》第五條規定:“實施行政處罰和糾正違法行為,應當堅持處罰與教育相結合,教育公民、法人或者其他組織自覺遵守法律?!薄P姓幜P程序條例是根據行政處罰法的立法原則和精神制定的。因此,也有必要規定這一原則適用于實體法,從而在規范行政處罰法的執法程序過程中全面貫徹執行。懲教結合原則體現了行政處罰的目的,也揭示了行政處罰制度和措施的深刻內涵。懲罰與教育相結合的原則表明,行政處罰的最終目的不僅是對財產的懲罰,而且是對其他方面的懲罰。懲罰的目的和作用最終取決于勸誡。對違法者處以與其違法行為的社會危害相當的處罰,告誡其不再違法,教育其遵守法律。通過這種法律活動,違法者將被告誡不要以身試法。這樣,行政處罰的概率將大大增加,依法從嚴處罰的社會阻力將大大降低,社會和諧程度將得到提高。
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